附錄a物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(參考版)
2025-07-23 08:04本頁面
【正文】 431 / 11。 各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體工作方案，細(xì)化落實(shí)，確保取得實(shí)效?！ ×?、規(guī)劃實(shí)施 國務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項(xiàng)配套政策措施，明確政策措施的實(shí)施范圍和進(jìn)度，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)物流業(yè)調(diào)整和振興目標(biāo)。加強(qiáng)與國外物流教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作。加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。建立產(chǎn)業(yè)安全保障機(jī)制，完善物流業(yè)外資并購安全審查制度。加強(qiáng)國內(nèi)物流企業(yè)同國際先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進(jìn)和吸收國外促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，提高物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度。積極推動地方物流統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和力量，促進(jìn)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，開展物流統(tǒng)計(jì)理論和方法研究。對涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中央和地方政府可根據(jù)項(xiàng)目情況和財(cái)力狀況適當(dāng)安排中央和地方預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資，以投資補(bǔ)助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)作。對列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。 ?。ㄎ澹┒嗲涝黾訉ξ锪鳂I(yè)的投入 物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)自身的投入。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制訂煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、應(yīng)急物流等專項(xiàng)規(guī)劃，商務(wù)部會同供銷總社等有關(guān)部門制訂商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī)劃，國家標(biāo)準(zhǔn)委會同有關(guān)部門制訂物流標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃。清理有關(guān)物流的行政法規(guī)，加強(qiáng)對物流領(lǐng)域的立法研究，完善物流的法律法規(guī)體系，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵物流企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施兼并重組，盡快做強(qiáng)做大。 ?。ㄈ┩晟莆锪髡叻ㄒ?guī)體系 在貫徹落實(shí)好現(xiàn)有推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范物流市場秩序，強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。改革倉儲企業(yè)經(jīng)營體制，推進(jìn)倉儲設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會化。各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。五、政策措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織和協(xié)調(diào) 現(xiàn)代物流業(yè)是新型服務(wù)業(yè)，涉及面廣。選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立應(yīng)急物流體系。建立多層次的政府應(yīng)急物資儲備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平?！ 。ò耍┪锪骺萍脊リP(guān)工程 加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。 ?。ㄆ撸┪锪鞴残畔⑵脚_工程 加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)電子口岸、綜合運(yùn)輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，提高物流運(yùn)作管理水平。 ?。┪锪鳂?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程 加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心。加大投資力度，加快建設(shè)“北糧南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”工程。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)品港口物流設(shè)施建設(shè)，改善大型裝備物流設(shè)施條件?！ 。ㄋ模┐笞谏唐泛娃r(nóng)村物流工程 加快煤炭物流通道建設(shè)，以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運(yùn)為重點(diǎn)，形成若干個煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統(tǒng)?！ 。ㄈ┏鞘信渌凸こ獭 」膭钇髽I(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會化共同配送，促進(jìn)流通的現(xiàn)代化，擴(kuò)大居民消費(fèi)。 ?。ǘ┪锪鲌@區(qū)工程 在重要物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分利用已有運(yùn)輸場站、倉儲基地等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)，完善專業(yè)化物流組織服務(wù)，實(shí)現(xiàn)長途運(yùn)輸與短途運(yùn)輸?shù)暮侠磴暯?，?yōu)化城市配送，提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益，節(jié)約土地占用，緩解城市交通壓力。 積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)（GNSS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、不停車自動交費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)，加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)安全體系研究?！ 。ㄊ┘訌?qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用 大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。要對標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施改革，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用?！ 。ň牛┩晟莆锪鳂?biāo)準(zhǔn)化體系 根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體
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