附錄a物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(文件)
【正文】 單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運輸。 ?。ㄈ┏鞘信渌凸こ獭 」膭钇髽I(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會化共同配送，促進流通的現(xiàn)代化，擴大居民消費。加強重要礦產(chǎn)品港口物流設(shè)施建設(shè)，改善大型裝備物流設(shè)施條件。進一步加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心?！ 。┪锪鳂藴屎图夹g(shù)推廣工程 加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運設(shè)施和運輸工具的標準化改造，鼓勵企業(yè)采用標準化的物流設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標準化?！ 。ㄆ撸┪锪鞴残畔⑵脚_工程 加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺項目，重點建設(shè)電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺。加快先進物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立應(yīng)急物流體系。各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，加強對地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。加強監(jiān)管，規(guī)范物流市場秩序，強化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。引導(dǎo)和鼓勵物流企業(yè)加強管理創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，實施兼并重組，盡快做強做大。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制訂煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、應(yīng)急物流等專項規(guī)劃，商務(wù)部會同供銷總社等有關(guān)部門制訂商貿(mào)物流專項規(guī)劃，國家標準委會同有關(guān)部門制訂物流標準專項規(guī)劃。對列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。加強物流統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，開展物流統(tǒng)計理論和方法研究。加強國內(nèi)物流企業(yè)同國際先進物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進和吸收國外促進現(xiàn)代物流發(fā)展的先進經(jīng)驗和管理方法，提高物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度。加強物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學的培養(yǎng)目標和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系?！ ×⒁?guī)劃實施 國務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項配套政策措施，明確政策措施的實施范圍和進度，并加強指導(dǎo)和監(jiān)督，確保實現(xiàn)物流業(yè)調(diào)整和振興目標。431 / 11?！ 「鞯貐^(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制訂具體工作方案，細化落實，確保取得實效。加強與國外物流教育與培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合與合作。建立產(chǎn)業(yè)安全保障機制，完善物流業(yè)外資并購安全審查制度。積極推動地方物流統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和力量，促進物流業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。對涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，中央和地方政府可根據(jù)項目情況和財力狀況適當安排中央和地方預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資，以投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進行市場化運作?！ 。ㄎ澹┒嗲涝黾訉ξ锪鳂I(yè)的投入 物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)自身的投入。清理有關(guān)物流的行政法規(guī)，加強對物流領(lǐng)域的立法研究，完善物流的法律法規(guī)體系，促進物流業(yè)健康發(fā)展?！ 。ㄈ┩晟莆锪髡叻ㄒ?guī)體系 在貫徹落實好現(xiàn)有推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進一步研究制定促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。改革倉儲企業(yè)經(jīng)營體制，推進倉儲設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會化。五、政策措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織和協(xié)調(diào) 現(xiàn)代物流業(yè)是新型服務(wù)業(yè)，涉及面廣。建立多層次的政府應(yīng)急物資儲備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要?！ 。ò耍┪锪骺萍脊リP(guān)工程 加強物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，提高物流運作管理水平。培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。加大投資力度，加快建設(shè)“北糧南運”和“西煤東運”工程?！ 。ㄋ模┐笞谏唐泛娃r(nóng)村物流工程 加快煤炭物流通道建設(shè)，以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運為重點，形成若干個煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統(tǒng)?！ 。ǘ┪锪鲌@區(qū)工程 在重要物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分利用已有運輸場站、倉儲基地等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)，完善專業(yè)化物流組織服務(wù)，實現(xiàn)長途運輸與短途運輸?shù)暮侠磴暯樱瑑?yōu)化城市配送，提高物流運作的規(guī)模效益，節(jié)約土地占用，緩解城市交通壓力。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)（GNSS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、不停車自動交費系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等運輸領(lǐng)域新技術(shù)，加強物流信息系統(tǒng)安全體系研究。要對標準制訂實施改革，加強物流標準工作的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標準中的主體作用。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。加強倉儲設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心?！ 。ㄆ撸┘訌娢锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào) 按照全國貨物的主要流向及物流
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