6我國的征地補償制度需要改革(參考版)
2024-09-25 19:45本頁面
【正文】 因為太多的實踐說明，留給村集體的補償費沒有起到應有的作用。 還有一點是，要研究和改進征地補償費留給村集體的比例和用途。根據(jù)征地單位的不同性質(zhì)、利潤水平，政府要引導多種渠道的安置方式，安置就業(yè)、土地入股、身份轉(zhuǎn)換、項目扶持、一人一策等。這話雖然片面，但反映出在征地方面農(nóng)民和地方政府的嚴重的對立情緒。 按照黨的大確定的總的指導思想，我國的改革開放將穩(wěn)步推進，在相當長的一個時期內(nèi)，人地矛盾仍將非常突出，而我們的城市化進程要加快，國家對“三農(nóng)”問題越來越重視，溫總理在十屆三次全國人大會議上宣布，年將全部免除農(nóng)業(yè)稅，這就進一步提高了農(nóng)民對土地的希望值，也更增加了國家和地方因建設(shè)和發(fā)展的需要，仍然對農(nóng)民征地的難度。如正好遇到年承包到期，征地后的補償費，安置費按土地法規(guī)定的倍計算，全部歸村集體，村集體則按征地后的土地數(shù)量，重新對村民進行分配。而我國的大規(guī)模征地也恰恰是從—年，依法征地，非法圈地十分嚴重，一直到年月，國家宏觀調(diào)控以后，土地政策收緊，大量占地的趨勢才有所緩解。村干部也感到為難，因為村集體還得到了補償費，不分給他們地沒有道理。沒有被占地的農(nóng)民認為，村集體的承包地，憑什么個人一次拿走那么多錢。這種方式遇到的法律困境是，被占地的村民認為，我的承包地按“土地承包法”應當使用年，也就是我有年的收益，假如年開始二輪承包，到年被征地，我還有年的承包期，政府占地應給我倍的安置費才公平。因為這兩部法律在對土地處置問題上的不一致，給具體工作帶來一定困難。因為“土地法”是年最后一次修訂執(zhí)行的。 在征地過程中根據(jù)國家的法律，安置補助費、青苗補償和地上附著物的賠償，歸被占地的農(nóng)民個人所有 ，其中，最主要的一項是安置補助費，國家規(guī)定是征地前三年的平均年產(chǎn)值的倍。有的村干部建議上級部門對資金的使用能有一些可行的措施，保證其安全、有效益，也有的建議對那些村班子渙散、基礎(chǔ)薄弱的村子，這部分錢經(jīng)過民主議定的形式，發(fā)給村民。這樣做以后，新的矛盾又出現(xiàn)了，一些村干部認為，我們的錢憑什么你來保管，給我們挪用了怎么辦。為了
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