6我國財政對農(nóng)業(yè)投入的問題及對策思考(參考版)
2024-09-25 19:34本頁面
【正文】 最后，要堅決貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，明確規(guī)定我國各級財政支農(nóng)的事權(quán)，以及投資數(shù)額、年增長率，并且詳細(xì)制定出獎懲標(biāo)準(zhǔn)和方法，要求做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，絕不姑息。該組織可由各級人大的財經(jīng)委員會或財經(jīng)小組部分成員牽頭，廣泛吸收農(nóng)民代表、政協(xié)委員、各專業(yè)（新聞、法律、經(jīng)濟學(xué)）工作者以及農(nóng)口事業(yè)單位的代表參加，賦予這個組織相應(yīng)的監(jiān)督檢查權(quán)力，督促政府的農(nóng)業(yè)投資及時全額到位。各級人民代表大會的財經(jīng)委員會或財經(jīng)小組不僅要在大會期間認(rèn)真審核政府的預(yù)、決算報告中農(nóng)業(yè)的投資比重，而且要在會前會后監(jiān)督檢查預(yù)算、決算報告的實際落實情況，保證報告與實際投資一致。 ，確保國家財政支農(nóng)資金及時全額到位。另外，還要嚴(yán)格規(guī)定省、市、縣財政支農(nóng)力度或比重，并且對以后逐年增長的百分比及收益率也要有具體的規(guī)定，并要把它作為考核干部政績的一個重要內(nèi)容。中央一級的財政支農(nóng)主要用于關(guān)系到全國整體利益的事情上，省一級財政支農(nóng)主要用于關(guān)系到全省利益的事情上，市、縣一級財政支農(nóng)主要用于關(guān)系市、縣利益的事情上。可采取全省或全市統(tǒng)籌使用的辦法，解決個別貧困市、縣的資金困難。還可以實行支農(nóng)進(jìn)度承包制，獎優(yōu)罰劣，應(yīng)用激勵機制，推動財政支農(nóng)工作的順利開展。五是要加大工作力度，加強檢查監(jiān)督，確保資金到位。通過考評，對完成支農(nóng)支出進(jìn)度好的、資金到位及時的給予表彰和獎勵。四是要建立財政支農(nóng)支出按月通報和考評制度。為此，可把資金自上而下直撥到資金使用單位，單位支出直接到財政部門核銷。二是要明確全年農(nóng)業(yè)支出進(jìn)度目標(biāo)，要求努力實現(xiàn)支農(nóng)資金的均衡支出，保證農(nóng)時需要，防止年終突擊支出，沒有效果。安排好年初的預(yù)算不僅關(guān)系到增加農(nóng)業(yè)投入，而且也是保證支農(nóng)資金落實到位的前提條件。 ，保證支農(nóng)資金真正到位。商品糧棉油基地建設(shè)主要是指對已確定的糧棉油生產(chǎn)基地給予更多的資金注入，以確保糧棉油滿足全國的需求。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展主要是農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)，發(fā)明的推廣。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)主要是指農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這方面的問題相當(dāng)嚴(yán)重，有些50年代修建起來的水庫、涵閘、橋梁長期失修，已不能使用，想排水排不掉，想灌溉灌溉不了。依據(jù)我國的國情，當(dāng)前我國財政支農(nóng)的重點應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，爭取通過發(fā)展生產(chǎn)，達(dá)到我國農(nóng)副產(chǎn)品的供求平衡。根據(jù)世界各國的經(jīng)驗，可以明顯地看出，一個國家根據(jù)其工業(yè)化水平的高低，國民收入的多少，財政支農(nóng)的重點是不同的。三是改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制，對能推向市場的，按照“誰投資，誰受益”的原則，動員社會力量舉辦各項事業(yè)，減少國家財政負(fù)擔(dān)，以增加一定的財政支農(nóng)資金數(shù)量。機構(gòu)重疊、干部多如牛毛的現(xiàn)象不徹底改變，我國的財政狀況就不可能好轉(zhuǎn)，財政支農(nóng)資金就不可能有較大的增加。主要做到以下幾點：一是最大限度地裁減政府和事業(yè)機構(gòu)，壓縮行政事業(yè)單位人員。當(dāng)前，在進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟運行質(zhì)量的同時，一定要想辦法把應(yīng)該收的稅大部分或全部收上來，為財政支農(nóng)準(zhǔn)備較富足的財源。其次還要清楚地認(rèn)識到，政府加大對農(nóng)業(yè)的投入，不僅是個經(jīng)濟問題，同時更是個
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