6我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的問(wèn)題及對(duì)策思考-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:34本頁(yè)面
【正文】 不僅關(guān)系到增加農(nóng)業(yè)投入，而且也是保證支農(nóng)資金落實(shí)到位的前提條件。各級(jí)財(cái)政部門(mén)都要從年初預(yù)算入手，做到預(yù)算早成立、早下達(dá)、早撥款。二是要明確全年農(nóng)業(yè)支出進(jìn)度目標(biāo)，要求努力實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金的均衡支出，保證農(nóng)時(shí)需要，防止年終突擊支出，沒(méi)有效果。三是做到財(cái)政支農(nóng)?？顚艉藫苤贫?，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止資金滯留，提高資金到位率。為此，可把資金自上而下直撥到資金使用單位，單位支出直接到財(cái)政部門(mén)核銷。上下級(jí)財(cái)政之間由本級(jí)配套組成的專項(xiàng)資金的撥付，實(shí)行先入后撥辦法，即先由下級(jí)財(cái)政部門(mén)驗(yàn)證核實(shí)后，上級(jí)財(cái)政再撥付資金；資金配套未落實(shí)的，上級(jí)財(cái)政不予撥款。四是要建立財(cái)政支農(nóng)支出按月通報(bào)和考評(píng)制度。利用通報(bào)方式督促下級(jí)財(cái)政部門(mén)，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)了解、關(guān)心和重視支農(nóng)支出進(jìn)度問(wèn)題。通過(guò)考評(píng)，對(duì)完成支農(nóng)支出進(jìn)度好的、資金到位及時(shí)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)辦法可以激發(fā)各級(jí)財(cái)政部門(mén)工作人員抓好財(cái)政支農(nóng)工作的積極性。五是要加大工作力度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保資金到位?？山M織若干檢查督促組，定期或不定期地進(jìn)行實(shí)地檢查督促，確保資金的到位。還可以實(shí)行支農(nóng)進(jìn)度承包制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)工作的順利開(kāi)展。六是切實(shí)解決資金困難，靈活機(jī)動(dòng)地采取特殊措施，保證資金的及時(shí)全額到位?？刹扇∪』蛉薪y(tǒng)籌使用的辦法，解決個(gè)別貧困市、縣的資金困難。 ，切實(shí)做到責(zé)任明確。中央一級(jí)的財(cái)政支農(nóng)主要用于關(guān)系到全國(guó)整體利益的事情上，省一級(jí)財(cái)政支農(nóng)主要用于關(guān)系到全省利益的事情上，市、縣一級(jí)財(cái)政支農(nóng)主要用于關(guān)系市、縣利益的事情上。事權(quán)一定要?jiǎng)澐智宄?，這樣才不致于相互推諉，貽誤農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外，還要嚴(yán)格規(guī)定省、市、縣財(cái)政支農(nóng)力度或比重，并且對(duì)以后逐年增長(zhǎng)的百分比及收益率也要有具體的規(guī)定，并要把它作為考核干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。只有這樣，才能真正調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，也才能把這一事情真正做好。 ，確保國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)全額到位。首先，要依法強(qiáng)化各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府的農(nóng)業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)人民代表大會(huì)的財(cái)經(jīng)委員會(huì)或財(cái)經(jīng)小組不僅要在大會(huì)期間認(rèn)真審核政府的預(yù)、決算報(bào)告中農(nóng)業(yè)的投資比重，而且要在會(huì)前會(huì)后監(jiān)督檢查預(yù)算、決算報(bào)告的實(shí)際落實(shí)情況，保證報(bào)告與實(shí)際投資一致。其次，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，各級(jí)都要成立專門(mén)監(jiān)督檢查政府農(nóng)業(yè)投資的組織。該組織可由各級(jí)人大的財(cái)經(jīng)委員會(huì)或財(cái)經(jīng)小組部分成員牽頭，廣泛吸收農(nóng)民代表、政協(xié)委員、各專業(yè)（新聞、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)）工作者以及農(nóng)口事業(yè)單位的代表參加，賦予這個(gè)組織相應(yīng)的監(jiān)督檢查權(quán)力，督促政府的農(nóng)業(yè)投資及時(shí)全額到位。再次，強(qiáng)化新聞監(jiān)督，各新聞單位領(lǐng)導(dǎo)都要引起重視，在對(duì)優(yōu)秀單位及時(shí)宣傳、表彰的同時(shí)，對(duì)于那些完成任務(wù)不力的單位及時(shí)曝光和鞭韃，這樣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可以有效地推動(dòng)該項(xiàng)工作的順暢開(kāi)展。最后，要堅(jiān)決貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，明確規(guī)定我國(guó)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)的事權(quán)，以及投資數(shù)額、年增長(zhǎng)率，并且詳細(xì)制定出獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和方法，要求做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，絕不姑息。 第12頁(yè) 共12頁(yè)
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