6我國財政對農(nóng)業(yè)投入的問題及對策思考-展示頁
2024-09-25 19:34本頁面
【正文】 生態(tài)環(huán)境和其他生產(chǎn)條件的優(yōu)化：①農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施越來越差，遇雨不能排澇，遇旱不能澆灌；②土壤質(zhì)量越來越差，綜合肥力日益下降，水土流失面積越來越大；③農(nóng)業(yè)技術(shù)研究力量不足，技術(shù)轉(zhuǎn)化率越來越低，推廣速度越來越慢。我國財政對農(nóng)業(yè)的投入多數(shù)投向非生產(chǎn)性部門，真正生產(chǎn)性部門很少直接受惠，這就必然導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。據(jù)統(tǒng)計，像巴基斯坦、泰國、印度等第三世界國家，財政對農(nóng)業(yè)的投入均要占到財政支出的15％左右，大大高于我國的水平。另外，這里面剔除水利費用、氣象費用（水利氣象是為全社會服務(wù)的，這個費用不能僅算在農(nóng)業(yè)費用的帳上），農(nóng)業(yè)投入年均只占財政支出的3％左右，而且還在下降，已降到了1％～2％，無法保障我國農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。％。農(nóng)口事業(yè)費主要包括：江河治理費，水利設(shè)施補(bǔ)助費，飛機(jī)播種造林種草補(bǔ)助費，農(nóng)業(yè)科教和技術(shù)推廣費，森林、農(nóng)作物、草原、畜禽保護(hù)費，特大抗旱、防汛費等。通常財政支農(nóng)資金的支出分為兩大類，即支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象部門的事業(yè)費（簡稱“農(nóng)口事業(yè)費”）。 這里有一個問題要說清楚。最近6年又進(jìn)入了新的一輪徘徊期，1996年財政支農(nóng)資金下降到200億元以下。財政支農(nóng)絕對數(shù)也呈馬鞍型。十一屆三中全會以后的10余年間，財政支農(nóng)的力度又有所加強(qiáng)，提高到10％。其后，在“二五”時期和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，我國對農(nóng)業(yè)的財政支持有所增加，占財政支出的比重達(dá)到10％左右?？偟膩碚f，我國對農(nóng)業(yè)的財政投入不足，阻礙了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，這是需要我國政府高度重視、亟待解決的一個問題。我國財政對農(nóng)業(yè)投入的問題及對策思考 農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然條件影響較大，且生產(chǎn)方式的變革受一些客觀因素干擾而遲滯，因此需要政府的扶持。目前，世界各國對農(nóng)業(yè)都采取了特殊政策，予以一定的財政投入，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展。 一、我國財政對農(nóng)業(yè)投入的歷史和現(xiàn)狀 全國解放以后，百廢待興，國家在財政狀況相當(dāng)困難的條件下，撥出資金投入農(nóng)業(yè)，但力度較小，僅占財政支出的5％左右。再后，在“文化大革命”期間又有所下降，比重大約在8％左右。但最近幾年中，財政支農(nóng)的力度逐步減弱，特別是1995～1996年，相對數(shù)降到了最低點，僅為3％左右。解放初期國家財政力量有限，支農(nóng)資金不足10億元：“一五”期間增長不快，在10～20億元之間徘徊：“二五”期間有較大的增加，為50億元左右：“文化大革命”期間沒有新的突破；十一屆三中全會以后的10余年間，財政支農(nóng)資金又提高到一個新水平，為100～200億元。據(jù)統(tǒng)計，1997年我國財政支農(nóng)資金總額為187億元，僅占當(dāng)年財政總支出的2％左右。上述財政支農(nóng)資金并沒有全部用于農(nóng)林生產(chǎn)支出。財政支援農(nóng)村生產(chǎn)支出的項目主要包括：小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助費，支援農(nóng)林生產(chǎn)組織資金，農(nóng)村農(nóng)技推廣和植保補(bǔ)助費，農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費，農(nóng)村水產(chǎn)補(bǔ)助費以及發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金等。 二、我國財政對農(nóng)業(yè)投入的主要問題 ，無法保障我國農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1