6縣鄉(xiāng)財政改革調研材料(參考版)
2024-09-25 00:08本頁面
【正文】 如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按“鄉(xiāng)財縣管”的要求辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的收入如不繳入統(tǒng)一開設的賬戶，中心難以發(fā)現(xiàn)，容易造成小金庫的存在等問題。 “鄉(xiāng)財縣管”通過7年的運行，在實踐中也暴露出來一些問題：一是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出，尤其是專項支出，時效性強，實地檢查的少，缺少現(xiàn)場核實。 二十、目前鄉(xiāng)財縣管還存在哪些突出問題。為提高財政管理水平和工作效率做出了貢獻。 我縣“鄉(xiāng)財縣管”改革工作積極推廣應用網(wǎng)絡技術，為適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的需要，應用財務管理軟件，縣財政局與合肥金蝶電腦公司、省愛普公司等合作，建立了獨立的區(qū)域網(wǎng)，并請他們代為開發(fā)了一套適應新的會計科目和本縣情況的系統(tǒng)軟件。聯(lián)網(wǎng)的具體方式。根據(jù)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制改革工作實施方案》（蒙編［20*］8號），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職責主要是：貫徹執(zhí)行有關財政、稅收、農村經(jīng)濟管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責編制、報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算草案、財政決算，并組織執(zhí)行、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收支、辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報賬；管理、監(jiān)督各種專項資金，并實行報賬，組織到逾期資金回收；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入資金；落實農村綜合改革政策，組織耕地占用稅、契稅的征收；做好各項財政涉農補助資金的發(fā)放和管理工作；承辦縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）承擔的工作職責主要有哪些。支出的撥付程序為：村級支出經(jīng)村民理財小組簽章，村負責人簽字后，由村報賬員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核匯總報縣農村局審核撥付。 村級賬務實行縣農村局統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳制。 十七、村級賬務是否由財政所代管。但由于數(shù)額巨大、債務原因復雜、牽涉面廣，解決難度很大。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極有效措施，努力消化現(xiàn)有債務。認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務，并逐一登記造冊報縣備案。執(zhí)行中存在哪些問題。對于工資發(fā)生的變動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，在下月及時進行調整和辦理，爭取變動不過月。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中新增人員，統(tǒng)一由縣進行錄用，根據(jù)縣文件和人事工資套改標準，進行打卡發(fā)放。 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員，由人事、編辦、財政等部門共同組織進行，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，嚴禁超編進人，嚴禁在編制外使用人員。 十五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新增財政供給人員如何辦理審批手續(xù)。各項預算外收入及其支出是如何管理的。 對專項資金的管理，縣出臺了專項資金管理辦法和辦理程序，對在縣直接列支但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)支出的專項資金，在上級下?lián)芎筮M入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設的專戶，然后根據(jù)上級對各個資金用途的不同要求，布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心按專項資金不同的用途，分類核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施落實，不允許截留、挪用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，是否制定了管理辦法。以支出項目辦公費、郵電、報刊費、水電費、交通燃料維修費、會議招待費等確定支出限額，除外還安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年統(tǒng)計人口數(shù)人均５元的事業(yè)經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展支出。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、人事審批、財政打卡發(fā)放。在保證縣鄉(xiāng)工資水平一致、正常運轉的前提下，制定激勵措施，強化目標管理，調動和保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，健全各項開支標準，完善財務審批程序。 為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的及時發(fā)放和機構的正常運轉，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項基本支出逐人逐項進行了測算，統(tǒng)一工資和津貼、補貼發(fā)放標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放水平是否與縣直單位一致?？h政府每年下發(fā)三部門收入目標建議數(shù)，嚴格按序時進度考核。
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