【正文】 制。認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，并逐一登記造冊(cè)報(bào)縣備案。 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員，由人事、編辦、財(cái)政等部門共同組織進(jìn)行，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，是否制定了管理辦法。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，健全各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)收入由鄉(xiāng)財(cái)政股每月編制，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)撤消，數(shù)據(jù)來(lái)源是從財(cái)政、國(guó)稅、地稅三部門提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是否編制部門決算和財(cái)政總決算。編制的具體內(nèi)容、程序和編制方法。嚴(yán)格控制和化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)。凡當(dāng)年完成地方收入目標(biāo)任務(wù)超收部分全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并獎(jiǎng)勵(lì)超收部分的10%，主要用于消化本級(jí)財(cái)政形成的債務(wù)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。保證醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金同縣直單位相同的水平?？h財(cái)政成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心，按“票據(jù)統(tǒng)管、采購(gòu)統(tǒng)辦、集中收付、賬戶統(tǒng)設(shè)、預(yù)算共編”模式管理。 我縣從20*年2月開始，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大等行政單位和財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、土地村鎮(zhèn)建管所、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心、文化廣播電教站等事業(yè)單位進(jìn)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。 五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)還是由縣（區(qū)）財(cái)政局設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 三、實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及縣（區(qū)）財(cái)政局相應(yīng)設(shè)置了哪些機(jī)構(gòu)和崗位，其主要職責(zé)和相互關(guān)系。改革后，通過(guò)徹底清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)“先剎車、后消腫”，遏制債務(wù)膨脹。 （二）加強(qiáng)了支出管理，確保了工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)稅，隨著公共財(cái)政體制改革的不斷深化和農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能發(fā)生了很大變化，也暴露出了一些深層次的矛盾和問(wèn)題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、財(cái)政困難。 一、鄉(xiāng)財(cái)縣管改革的主要成效有哪些。支出應(yīng)嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的順序合理安排支出，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資正常發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象。將改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平比較低，收入無(wú)預(yù)算，支出無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，票據(jù)不合規(guī)，賬戶不規(guī)范，財(cái)務(wù)不透明，特別是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況得以扭轉(zhuǎn)，不僅加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，還規(guī)范了村級(jí)的財(cái)務(wù)管理，節(jié)約了財(cái)政資金，收到了良好的社會(huì)效益。 四、實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置哪些賬戶?？倳?huì)計(jì)原始憑證資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心負(fù)責(zé)核算、整理、裝訂，進(jìn)行歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)原始憑證資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心負(fù)責(zé)核算、整理、裝訂，進(jìn)行歸檔。是否建立了激勵(lì)約束機(jī)制。 《意見》明確繼續(xù)深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革。公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行每月均衡撥款。積極探索建立健全控制債務(wù)的約束機(jī)制和化解債務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。 2008年底，我縣編制2009年縣鄉(xiāng)預(yù)算時(shí)，要求“縣鄉(xiāng)共編”，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、場(chǎng)均按要求進(jìn)行了部門預(yù)算的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終分別編制部門決算，并編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總財(cái)政總決算。 十二、如何保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的及時(shí)足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分的自主權(quán)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支，積極處理舊欠。 十四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些預(yù)算外收入。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等政策性支出，由縣統(tǒng)一進(jìn)行代扣代繳。每年年底縣財(cái)政都安排了一定資金用于償還債務(wù)。 十八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是否實(shí)行縣（區(qū)）垂直管理。運(yùn)用幾年來(lái)，基本保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、查詢、會(huì)計(jì)核算等大量的基礎(chǔ)性工作。 第14頁(yè) 共14頁(yè)