6縣鄉(xiāng)財政改革調(diào)研材料(文件)
【正文】 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定專人集中核算還是歸縣（區(qū)）財政局設立獨立機構(gòu)承擔。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排工作人員負責辦理。每種模式的收、支、憑證及業(yè)務流程。 八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制對收支范圍、基數(shù)核定、收入分享方式及比例（包括按稅種分享、超收分成、收入包干等等形式）、上解補助等是如何確定的。收入范圍包括稅收收入、非稅收入、其它收入等地方收入?？紤]區(qū)域位置的特殊性和承擔的部分交叉事權(quán)，在保證收入任務的前提下，對縣城所在地進行了專項補助。進一步清理核實行政事業(yè)單位資產(chǎn)，掌握部門資產(chǎn)底數(shù)，保證預算分配建立在真實、可靠的實物資產(chǎn)基礎之上，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合。建立考評制度，實行激勵機制。認真落實中央和省關(guān)于機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制財政供養(yǎng)人員的增長。積極采取措施，清理核實和消化縣鄉(xiāng)政府歷史債務，化解債務風險。房屋購建、辦公設備、交通工具購置等資本性支出要實行政府采購。年初預算是否作為核撥經(jīng)費的依據(jù)。該預算作為核撥經(jīng)費的依據(jù)之一。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預算指標按年初編制并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審批的數(shù)據(jù)確定，鄉(xiāng)財政股據(jù)此公用經(jīng)費按月均衡撥款，不在預算或體制內(nèi)的的公用支出年終辦理追加，人員經(jīng)費按月?lián)芨?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何掌握收支情況?？h政府每年下發(fā)三部門收入目標建議數(shù)，嚴格按序時進度考核。 為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的及時發(fā)放和機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項基本支出逐人逐項進行了測算，統(tǒng)一工資和津貼、補貼發(fā)放標準。在保證縣鄉(xiāng)工資水平一致、正常運轉(zhuǎn)的前提下，制定激勵措施，強化目標管理，調(diào)動和保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。以支出項目辦公費、郵電、報刊費、水電費、交通燃料維修費、會議招待費等確定支出限額，除外還安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年統(tǒng)計人口數(shù)人均５元的事業(yè)經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展支出。 對專項資金的管理，縣出臺了專項資金管理辦法和辦理程序，對在縣直接列支但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)支出的專項資金，在上級下?lián)芎筮M入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設的專戶，然后根據(jù)上級對各個資金用途的不同要求，布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心按專項資金不同的用途，分類核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施落實，不允許截留、挪用。 十五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新增財政供給人員如何辦理審批手續(xù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中新增人員，統(tǒng)一由縣進行錄用，根據(jù)縣文件和人事工資套改標準，進行打卡發(fā)放。執(zhí)行中存在哪些問題。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極有效措施，努力消化現(xiàn)有債務。 十七、村級賬務是否由財政所代管。支出的撥付程序為：村級支出經(jīng)村民理財小組簽章，村負責人簽字后，由村報賬員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核匯總報縣農(nóng)村局審核撥付。根據(jù)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制改革工作實施方案》（蒙編［20*］8號），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職責主要是：貫徹執(zhí)行有關(guān)財政、稅收、農(nóng)村經(jīng)濟管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責編制、報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算草案、財政決算，并組織執(zhí)行、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收支、辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報賬；管理、監(jiān)督各種專項資金，并實行報賬，組織到逾期資金回收；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入資金；落實農(nóng)村綜合改革政策，組織耕地占用稅、契稅的征收；做好各項財政涉農(nóng)補助資金的發(fā)放和管理工作；承辦縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。 我縣“鄉(xiāng)財縣管”改革工作積極推廣應用網(wǎng)絡技術(shù)，為適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的需要，應用財務管理軟件，縣財政局與合肥金蝶電腦公司、省愛普公司等合作，建立了獨立的區(qū)域網(wǎng)，并請他們代為開發(fā)了一套適應新
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