6縣鄉(xiāng)財政改革調(diào)研材料-資料下載頁
2024-09-25 00:08本頁面
【正文】 編制管理，嚴(yán)禁超編進人，嚴(yán)禁在編制外使用人員。對于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員，財政不供給經(jīng)費。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中新增人員，統(tǒng)一由縣進行錄用，根據(jù)縣文件和人事工資套改標(biāo)準(zhǔn)，進行打卡發(fā)放。對醫(yī)療保險和住房公積金等政策性支出，由縣統(tǒng)一進行代扣代繳。對于工資發(fā)生的變動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，在下月及時進行調(diào)整和辦理，爭取變動不過月。 十六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬行政事業(yè)單位新增債務(wù)如何辦理審批手續(xù)。執(zhí)行中存在哪些問題。 “鄉(xiāng)財縣管”后，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入家底。認(rèn)真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，并逐一登記造冊報縣備案。嚴(yán)禁新增負(fù)債，確需增加的，報縣政府同意后方可辦理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極有效措施，努力消化現(xiàn)有債務(wù)。每年年底縣財政都安排了一定資金用于償還債務(wù)。但由于數(shù)額巨大、債務(wù)原因復(fù)雜、牽涉面廣，解決難度很大。在實際執(zhí)行中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍發(fā)生部分新增債務(wù)，對于控制新增債務(wù)和消化債務(wù)，沒有好的有效的解決辦法。 十七、村級賬務(wù)是否由財政所代管。財政對村級的補助資金是由縣（區(qū)）財政局統(tǒng)一管理還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，支出的撥付程序。 村級賬務(wù)實行縣農(nóng)村局統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳制。村級補助資金按照資金支出順序：五保戶補助、村干部工資由農(nóng)村局通過“一卡通”方式打卡發(fā)放；村級辦公經(jīng)費實行報審制。支出的撥付程序為：村級支出經(jīng)村民理財小組簽章，村負(fù)責(zé)人簽字后，由村報賬員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核匯總報縣農(nóng)村局審核撥付。 十八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是否實行縣（區(qū)）垂直管理。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）承擔(dān)的工作職責(zé)主要有哪些。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所于20*年8月份實行縣級垂直管理。根據(jù)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制改革工作實施方案》（蒙編［20*］8號），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職責(zé)主要是：貫徹執(zhí)行有關(guān)財政、稅收、農(nóng)村經(jīng)濟管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)編制、報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算草案、財政決算，并組織執(zhí)行、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收支、辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)報賬；管理、監(jiān)督各種專項資金，并實行報賬，組織到逾期資金回收；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入資金；落實農(nóng)村綜合改革政策，組織耕地占用稅、契稅的征收；做好各項財政涉農(nóng)補助資金的發(fā)放和管理工作；承辦縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。 十九、縣鄉(xiāng)財政是否已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)的具體方式?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否可以通過網(wǎng)絡(luò)即時了解收支狀況。 我縣“鄉(xiāng)財縣管”改革工作積極推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的需要，應(yīng)用財務(wù)管理軟件，縣財政局與合肥金蝶電腦公司、省愛普公司等合作，建立了獨立的區(qū)域網(wǎng)，并請他們代為開發(fā)了一套適應(yīng)新的會計科目和本縣情況的系統(tǒng)軟件。運用幾年來，基本保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、查詢、會計核算等大量的基礎(chǔ)性工作。為提高財政管理水平和工作效率做出了貢獻。但是沒有實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不可以通過網(wǎng)絡(luò)即時了解收支狀況。 二十、目前鄉(xiāng)財縣管還存在哪些突出問題。對進一步完善鄉(xiāng)財縣管還有哪些建議。 “鄉(xiāng)財縣管”通過7年的運行，在實踐中也暴露出來一些問題：一是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出，尤其是專項支出，時效性強，實地檢查的少，缺少現(xiàn)場核實。在核算中只能根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的資料進行會計業(yè)務(wù)處理。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按“鄉(xiāng)財縣管”的要求辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的收入如不繳入統(tǒng)一開設(shè)的賬戶，中心難以發(fā)現(xiàn)，容易造成小金庫的存在等問題。 第14頁 共14頁
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