6我市經(jīng)濟稅收情況調(diào)研材料(參考版)
2024-09-25 19:50本頁面
【正文】 第13頁 共13頁。目前，國家對增值稅一般納稅人的管理采用了一些比較先進的控管措施，有效地規(guī)范了一般納稅人的稅源監(jiān)控和征收管理。通過兩次調(diào)增個體戶增值稅起征點，我市實際納稅的個體戶大大減少，目前我市應納增值稅的個體戶共有4700戶，起征點調(diào)整以前，這些納稅人都不同程度地繳納了稅款，起征點調(diào)增后，達到起征點的只有924戶，%，按照調(diào)整前的定稅標準，個體稅收月稅源減少了309195元。目前，我市有些企業(yè)由于經(jīng)營狀況欠佳，實現(xiàn)的稅金難以全部入庫，形成較大數(shù)額的欠稅。從我們今年對摩托車銷售市場的稅負調(diào)查情況來看，%左右，大大低于法定4%的征收率。一方面?zhèn)€體戶的核定稅額偏低。這些都導致了部分稅源的流失。一是漏征漏管現(xiàn)象的存在導致部分稅源流失。 個體和私營企業(yè)稅收是本市的薄弱環(huán)節(jié)。目前，涉及減免稅的稅收優(yōu)惠政策既有法定減免、特定減免、臨時性減免，又有針對出口企業(yè)的先征后退、先征后返，環(huán)節(jié)太多，手續(xù)繁雜，漏洞也比較大。一些納稅人采取加大收購數(shù)量、提高收購等級、擴大收購金額的辦法，虛開收購憑證，騙抵進項稅額，導致稅負低下。農(nóng)產(chǎn)品和運費進項稅額的抵扣以及廢舊物資銷售發(fā)票開具難以控制。這兩條措施導致民貿(mào)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)稅負很低。二是政策背離經(jīng)濟現(xiàn)狀。造成商業(yè)企業(yè)稅負率較低的主要原因：一是管理理念與經(jīng)濟環(huán)境有待進一步結合。從下表中可以看出，我市商業(yè)企業(yè)稅負率低于平均水平。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的gdp中水分較大，導致稅收負擔率下降。 第二產(chǎn)業(yè)gdp中，工業(yè)附加值低，對增值稅影響較大。 四、同全省稅收負擔率比較我市宏觀稅負偏低 ，均低于全省指標。再加上民營經(jīng)濟往往存在財務制度不健全，稅務機關只能對其采取定額征收的方法，目前普遍存在核定稅額偏低現(xiàn)象。民營經(jīng)濟稅收增長緩慢。 經(jīng)濟類型差異 十年來我市經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大變化，稅收結構也相應改變。在制造業(yè)中：有色金屬冶煉及加工成為我市重點行業(yè)，%，這部份稅收來源于江鉆股份和華盛鋁錠兩家企業(yè)。 行業(yè)差異 我市稅收主要來源集中在少數(shù)行業(yè)，從上表可看出：我市稅收主要來源于制造業(yè)和采礦業(yè)兩個行業(yè)。抓好這些企業(yè)的管理和監(jiān)控，摸清掌握了這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，就等于抓到了我市稅收稅源的主要矛盾和矛盾的主要方面，就掌握了我市稅源的家底，局領導十分重視重點稅源的管理工作，多次反復在會議上強調(diào)要抓好重點稅源戶的管理。 企業(yè)差異 稅收主要來源少數(shù)重點企業(yè)，重點納稅戶是我市稅收收入的主要來源，占我市總收入的80%以上。園林XX縣區(qū)是我市需要重點培植稅源的地區(qū)，三年來XX縣區(qū)入庫稅收占全市總稅收比例逐步上升，%%，該地區(qū)代表企業(yè)有：**制藥、**市供電局、**市煙草公司、**市棉花公司、**市石油公司。油田地區(qū)的稅款入庫直接影響我市整體稅收情況。從2000年下半年開征個人利
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