赴鄒城工業(yè)園區(qū)管理模式考察報(bào)告(參考版)
2024-09-23 02:48本頁(yè)面
【正文】 。按照 “ 事權(quán)集中、管理統(tǒng)一 ” 的原則，最大限度下放管理權(quán)限。 （五）、大力完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制靈活的體制機(jī)制是開發(fā)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和基石。 研發(fā)支持。 用地支持 。支持開發(fā)區(qū)設(shè)立投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)投資基金 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 和創(chuàng)業(yè)投資基金。推行財(cái)政收入分成機(jī)制，確定基數(shù)，開發(fā)區(qū)新增地方財(cái)政收入與引入政府按比例分成，年終結(jié)算。開發(fā)區(qū)實(shí)行一級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。要研究制定優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步形成低投入、高產(chǎn)出、低能耗、高效率、低污染的可持續(xù)發(fā)展工業(yè)體系。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，又要生態(tài)環(huán)境優(yōu)，堅(jiān)決拒絕高消耗高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。 切 實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，用地指標(biāo)向開發(fā)區(qū)集中，提高項(xiàng)目用地門檻，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證用地。要調(diào)整和優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)，下大氣力整合、盤活存量土地，最大限度地?cái)U(kuò)大用地空間?，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)不足已成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，隨著一些大項(xiàng)目的引進(jìn)，這一矛盾將越 來(lái)越突出。要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，規(guī)劃建設(shè)好開發(fā)區(qū)供水、供電、供氣、道路、通信、消防、垃圾和污水處理等公用設(shè)施。我縣 開發(fā)區(qū)起步較晚，既存在建成區(qū)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，也有功能不配套、服務(wù)效率低的問(wèn)題。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)、布點(diǎn)項(xiàng)目，決不允許發(fā)生隨意調(diào)規(guī)和有規(guī)不依的現(xiàn)象。規(guī)劃是開發(fā)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、發(fā)展的總綱和管理的依據(jù)。 （三）、全面提升開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展要素的能力著眼于提高開發(fā)區(qū)承載大項(xiàng)目的能力，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 配套，不斷提高綜合服務(wù)功能，吸引更多地發(fā)展要素向開發(fā)區(qū)聚集。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣開發(fā)區(qū)發(fā)展要以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，以 “ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化 ” 為方向，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善配套設(shè)施，加快擴(kuò)容提質(zhì)，著力增強(qiáng)發(fā)展活力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快建成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對(duì)外開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)生態(tài) xx 區(qū)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì) 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，具有極強(qiáng)的開放性、創(chuàng)新性、集聚性、成長(zhǎng)性和引領(lǐng)性。近年來(lái)，各地開發(fā)區(qū)都在著力培植大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、實(shí)施大開放，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，開發(fā)區(qū)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。今年以來(lái)，市委、市政府作出以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局，很大程度上落腳點(diǎn)就在突破開發(fā)區(qū)。 三、通過(guò)此次參觀考察并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展提幾點(diǎn)建議
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