赴天津煙臺威海青島等地工業(yè)園區(qū)的考察報告(參考版)
2024-09-21 19:30本頁面
【正文】 。工業(yè)園區(qū)實行 “ 開放式運行、封閉式管理、自主式開發(fā) ” 的模式，同時成立園區(qū)經(jīng)營管理開發(fā)公司，與園區(qū)管委會兩塊牌子，一支隊伍，專門負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資經(jīng)營。 把想干事、會干事的干部調(diào)整充實到園區(qū)管理崗位，落實待遇，充分調(diào)動積極性。 第六，提高工業(yè)園區(qū)管理和運作水平。同時對部分審批事項改為備案制。要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的服務(wù)功 第 14 頁 共 14 頁 能，積極探索推行 “ 一對一服務(wù) ” 模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。要及時了解、協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的各類問題，特別是對重點項目要實行對口服務(wù)，促進(jìn)一批重點項目在園區(qū)落戶。再次，要集中力量推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)。一方面認(rèn)真研究和對接國家、省的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，建立工業(yè)園區(qū)項目庫。 第四，加大招商引資和項目推進(jìn)力度。要在資本運作方面積極探索，以企業(yè)為投資主體，通過上市等資本運作模式來籌集建設(shè)資金。通過每年爭取一點，市政府劃撥一點，縣（區(qū)）財 政配套一點，建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持性資金。借鑒外地做法， 第 13 頁 共 14 頁 用經(jīng)營城市的理念，采取多種模式，通過房地產(chǎn)、商貿(mào)等綜合配套開發(fā)，籌措資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第三，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃完成后要進(jìn)行 論證并按照程序報批。堅持規(guī)劃先行，結(jié)合全市城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，盡快完善我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)意見，對工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局做出統(tǒng)一規(guī)劃。加快我市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要更加解放思想，在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求和決定上來，把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以 寬廣的視野、超前的意識、有力的措施，推動資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，工作重心向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，千方百計加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。借鑒以上地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和做法，建議我市從以下幾個方面抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)： 第一，高度重視推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)不但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，也是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，更是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能所在。無論是想問題、作計劃，還是辦事情、抓落實，都堅持項目優(yōu)先，做到項目決策優(yōu)先考慮，項目要素優(yōu)先保障，項目問題優(yōu)先解決，項目功臣優(yōu)先選用，在全區(qū)形成一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干的良好局面，專門成立由管委主任掛帥的項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目推進(jìn)辦公室，專門負(fù)責(zé)對項目建設(shè)的調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)和考核；XX 市經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把招商引資和項目建設(shè)作為園區(qū)工作的突破口，按照集群化布局、專業(yè)化招商，職能化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)，增強(qiáng)了園區(qū)影響力和帶動力。在大力招商引資的前提下，著力抓大項目推進(jìn)。四個城市在工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，始終把招商引資和重大項目推進(jìn)作為工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重中之重，樹立 “ 招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線 ” 的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資 方式，注重重點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實現(xiàn)招商形式多樣化，并對招商引資有功人員在政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面進(jìn)行重獎提拔。除了在行政管理體制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新外，還設(shè)立了高 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)和融資的經(jīng)濟(jì)實體，實現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制的精簡、高效運轉(zhuǎn)。 XX 市明確了工業(yè)園區(qū)建設(shè)政府主導(dǎo)、市場化運作的的運行原則，堅持 第 10 頁 共 14 頁 由政府組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對開發(fā)建 設(shè)的支持、引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，廣泛調(diào)動社會資源，積極參與園區(qū)發(fā)展。四個城市的工業(yè)園區(qū)基本上采取了政府管理機(jī)構(gòu)加市場開發(fā)實體相結(jié)合的運行機(jī)制，并且行政職能和經(jīng)濟(jì)開發(fā)職能融為一體，運行機(jī)制健全高效。威海工業(yè) XX 縣區(qū)除了加大財政投入外，還通過企業(yè)投資建設(shè)的模式建設(shè)專業(yè)園區(qū)，如由三角輪胎公司投資建設(shè)了三角工業(yè)園，由富士康公司投資建設(shè)了富士康工業(yè)園，同時，還通過土地的綜合
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