干部任用問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-23 02:31本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)以上努力，達(dá)到科學(xué)規(guī)范、有效監(jiān)督的目的。同時(shí)把這些內(nèi)容也可納入《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的專項(xiàng)檢查的內(nèi)容之一，通過(guò)定期或不定期的檢查，使干部啟動(dòng)程序朝健康方向發(fā)展。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查 對(duì)干部任用啟動(dòng)程序的監(jiān)督檢查，需要站在較高的層次，著重抓好以下三點(diǎn)：一是要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制，明 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 確干部選拔任用主體的責(zé)任，堅(jiān)決與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。再次，建立和完善有關(guān)配套制度。黨委及其主要負(fù)責(zé)人、組織部門要非常熟悉市情、縣情、區(qū)情，熟悉領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍情況；其次，組織部門要做好基礎(chǔ)工作。 ⑴ 黨委及其主要負(fù)責(zé)人必須從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)， 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主集中制原則，走群眾路線，嚴(yán)禁腐敗行為； ⑵ 組織部門必須堅(jiān)持公道正派，公平公正，嚴(yán)格遵守《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)用人； ⑶ 個(gè)人推薦干部必須出于公心，堅(jiān)持負(fù)責(zé)任的態(tài)度，嚴(yán)禁私字當(dāng)頭。從實(shí)踐來(lái)看，啟動(dòng)主體必須明確各自職責(zé)，通力協(xié)作，書記不 能過(guò)于放大自身的作用，組織部門要認(rèn)真履行應(yīng)有職責(zé)，原則性與靈活性相結(jié)合。 三是其他部門單位、領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)個(gè)人可以將干部的有關(guān)信息及建議向組織部門或黨委主要負(fù)責(zé)人反映，具有一定的推薦或建議權(quán)，但不是啟動(dòng)主體。組織部門擁有干部任用啟動(dòng)建議權(quán)是組織部門履行職能作用的內(nèi)在要求，但決定權(quán)應(yīng)在黨委及其主要負(fù)責(zé)人。因此，按照 “ 黨管干部 ” 和 “ 權(quán)責(zé)一致 ” 的原則，必須賦予地方黨委及其主要負(fù)責(zé)人充分的用人權(quán)，黨委及其主要負(fù)責(zé)人毫無(wú)疑問(wèn)是啟動(dòng)主體，具 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 有干部啟動(dòng)權(quán)，擁有動(dòng)議權(quán)和初始提名權(quán)，但主要負(fù)責(zé)人必須忠實(shí)履行黨委賦予的職責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。 （二）進(jìn)一步認(rèn)清干部任用啟動(dòng)程序的主體及其職責(zé) 一是黨委及其主要負(fù)責(zé)人是啟動(dòng)主體，具有干部啟動(dòng)權(quán)，擁有動(dòng)議權(quán)和初始提名權(quán)。第三，干部任用啟動(dòng)程序必須接受監(jiān)督。其次，干部任用啟動(dòng)程序是一種公權(quán)力，是整個(gè)用人權(quán)的重要組成部分。干部工作實(shí)踐表明，得到初始提名者，其成功率非常高。 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要明確啟動(dòng)程序構(gòu)成的有關(guān)要件，深化對(duì)啟動(dòng)程序的條件、主體、權(quán)限、 機(jī)制等內(nèi)容的理解，提高啟動(dòng)程序的實(shí)施水平和責(zé)任意識(shí)。規(guī)范啟動(dòng)程序，就是要規(guī)范權(quán)力與責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，就是要科學(xué)規(guī)范、有效監(jiān)督 “ 一把手 ” 的用人權(quán)，使書記的用人權(quán)與民主監(jiān)督相得益彰。 （二）規(guī)范干部任用啟動(dòng)程序必須把握好權(quán) 力與責(zé)任的關(guān)系。啟動(dòng)程序的公權(quán)性本質(zhì)上要求干部任用必須公開、公平、公正、民主，這也是程序的本質(zhì)特征
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