7執(zhí)政能力建設實踐思考(參考版)
2024-09-23 00:43本頁面
【正文】 。組織部門必須搞好組織、管理和協(xié)調(diào)，對黨委成員分工的職責、行政領導班子中黨員領導干部對分管部門黨建工作應承擔的職責、各職能部門的職責要細化、量化，形成黨委（組）書記親自抓、分管組織工作 第 17 頁 共 17 頁 的領導為主抓、各級組織部門具體抓、相 關部門配合抓的良好格局。加強黨的執(zhí)政能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性關鍵在人，在黨的各級領導班子和領導干部隊伍，必須靠強有力的責任體系作保證。繼續(xù)做好關停并破企業(yè)下崗職工和離退休職工接收和屬地化管理工作，探索新方法、新 途徑，維護社會穩(wěn)定。研究和探索發(fā)揮“ 兩新 ” 組織黨組織和黨員作用的有效途徑。大力整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織，嚴肅處置不合格黨員，推動社區(qū)黨組織的全面建設，促進社區(qū)黨建工作規(guī)范化、制度化。不斷深化街道社區(qū)改革，建立和完善街道社區(qū)黨建工作指導員制度，探索加強改制企業(yè)進入社區(qū)黨員教育管理體系和機制，加大社區(qū)黨務工作者隊伍建 設力度，從人員配備、經(jīng)費保障、工作職能、管理體制上進一步規(guī)范。大力推進政務公開和村務公開，根據(jù)農(nóng)村稅費改革后的實際，調(diào)整公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，擴大民主監(jiān)督。要創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨先進性教育活動成果，拓展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的方式方法，豐富內(nèi)涵，完善形式，進一步提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。建立健全有效的監(jiān)督機制，以貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機，發(fā)揮黨代會、全委會的監(jiān)督職能，實行重大事項投票表決制度；建立決策責任追究制度，完善決策程序，杜絕 “ 權(quán)力尋租 ” 現(xiàn)象，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。用制度保證領導干部帶頭到工作最難、條件最差、矛盾最多的鄉(xiāng)村調(diào)查研究，解決實際問題，帶動各級領導機關和干部作風的轉(zhuǎn)變。建立健全和落實求真務實的各項制度，嚴格執(zhí)行領導干部信訪接待日、現(xiàn)場辦公和深入基層調(diào)查研究等制度，健全領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，嚴格規(guī)范和控制各類檢查、評比、達標活動。各級領導班 子和領導干部要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強為民意識，堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，常思百姓苦，常串百家門，常解百家難，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，在實踐中不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領。 （三）建立和完善干部作風建設約束機制。著力改變重組織調(diào)整，輕教育管理的現(xiàn)狀。繼續(xù)落實和完善已經(jīng)出臺的各項改革措施，堅持和完善干部選拔任用中的民主推薦、差額考察、任前公示等制度。重點建立健全干部成長激勵機制，引入競爭機制，打通干部成長、成才的快車道，變 “ 領導點將 ” 為 “ 制度選人 ” ，變 “ 伯樂相馬 ” 為 “ 賽場選馬 ” 。建立干 部政績科學考核機制，完善領導干部任期目標、年度工作目標責任制，實行政績管理。要按照 “ 三個代表 ” 的要求，在堅持 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，著眼于 “ 五個能力 ”的總體要求選好用好黨員干部。選賢任能，制度是本。建立干部學習檔案，把干 部學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為考察干部的重要內(nèi)容，增強干部學習培訓的積極性和主動性。進一步加強和改進領導干部中心組學習制度，建立健全述學、評學、查學、考學等制度，完善考核、激勵、約束機制，解決黨員干部隊伍中對理論學習興趣不高、虛于應付、 “ 厭學 ” 、 “ 淺學 ” 、 “ 輕 第 13 頁 共 17 頁 學 ” 等不良傾向。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求抓好大規(guī)模培訓干部工作，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，提高培訓質(zhì)量，把培訓工作的著力點放在思想政治素質(zhì)的提高、創(chuàng)新意識的啟動、實踐能力的培育、內(nèi)在潛質(zhì)的開發(fā)上，努力把黨員干部培訓工作提高到一個新水平。教育培訓黨員干部是黨的建設新的偉大工程的基礎性工作和戰(zhàn)略性舉措。同時，大力推進反腐倡廉工作，增強拒腐防變和抵御風險的本領。新世紀新階段黨的建設應緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系來展開。 （七）以加強黨的自身建設為契機，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。地方黨委和政府應明確各自的職責，涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其職能部門按職責權(quán)限進行決策和管理。堅持 科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善社會主義民主和法制。以推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為任務，鞏固黨執(zhí)政的制度基礎。 第 11 頁 共 17 頁 （六）以創(chuàng)新黨的基層組織建設為載體，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。 （五）以完善社會整合機制為抓手，鞏固黨
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