【正文】 。堅(jiān)決貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真執(zhí)行中央兩個(gè)《條例》和省委《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的意見(jiàn)》，嚴(yán)格各項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)于群眾中出現(xiàn)的對(duì)一些政策措施暫時(shí)不理解或提出某些不合理要求的問(wèn)題，要做深入細(xì)致的思想政治工作，耐心引導(dǎo)和幫助，力戒 簡(jiǎn)單粗暴，方法生硬。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最重要的結(jié)合點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性。三是必須嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 也是根本的組織紀(jì)律。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上要光明磊落，講真理，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。圍繞市委確定的工作主線、指導(dǎo)思想，開(kāi)展工作，保證 市委、市政府的決策落到實(shí)處。一是必須嚴(yán)肅政治紀(jì)律。 （四）切實(shí)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，為領(lǐng)導(dǎo)干部確立科學(xué)的執(zhí)政理念形成嚴(yán)密的制度約束 紀(jì)律和制度具有使違背科學(xué)執(zhí)政理念的行為受到制約和懲罰，從而使科學(xué)執(zhí)政行為內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念的功能。突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：圍繞 “ 三資 ” 、 “ 三加 ” 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 工程，切實(shí)加強(qiáng)全市招商人才隊(duì)伍建設(shè)和商務(wù)談判人才隊(duì)伍建設(shè)；圍繞建設(shè) “ 生態(tài) **” 的目標(biāo)，重視加強(qiáng)城建、規(guī)劃、城管等專業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；按照打造現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)；圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，積極推進(jìn)相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 三要加速推進(jìn)各類專業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是要增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。三是要大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。二是要配優(yōu)重要班子、配強(qiáng)重要崗位。一是要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。 二要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選拔新機(jī)制，健全科學(xué)化、民主化的干部任用決策新機(jī)制，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的干部能績(jī)考評(píng)新機(jī)制，完善能 上能下、有效調(diào)控的干部宏觀管理新機(jī)制，健全制度配套、效能優(yōu)化的干部監(jiān)督新機(jī)制。 一要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。 只有體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政理念的施政行為得到不斷激勵(lì)，執(zhí)政理念對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)r(jià)值導(dǎo)向的功能才能真正得到發(fā)揮。充實(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)城學(xué)習(xí)資源，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)積分制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作需要，以勝任本職工作為目標(biāo)，重視對(duì)現(xiàn)代科技、 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、金融知識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及文化、歷史等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高理論素質(zhì)和知識(shí)水平。建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)檔案，采取把學(xué)習(xí)情況記入檔案的辦法，全面準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況。要建立和完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。三要強(qiáng)化干部培訓(xùn)的宏觀管理。二要著力加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力方面的培訓(xùn)。把增強(qiáng)執(zhí) 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 政意識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、創(chuàng)新執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)。因此，要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的 “ 知識(shí)危機(jī) ” 、 “ 本領(lǐng)恐慌 ” ，大力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。 理念因知識(shí)而堅(jiān)定，信心因能力而充足。要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，結(jié)合 “ 兩個(gè)率先 ” 和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況，圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)決克服 “ 守舊、守成、守業(yè) ” 的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感，振奮精神，集中精力，一心一意謀發(fā)展。要大力開(kāi)展法制教育。要大力加強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀、群眾觀教育。要以鞏固和深化先進(jìn)性教育成果，建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為契 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 機(jī)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中始終堅(jiān)持深入開(kāi)展黨的意識(shí)、黨性教育，對(duì)少數(shù)思想上、行為上與黨離心離德的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行組織處理。要大力加強(qiáng)黨性教育。 理論上的成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，是理念進(jìn)步的根基。目前，仍然存在著管理監(jiān)督制度體系不健全、制度難落實(shí)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不到位、民主監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督主體多元化合力不夠等問(wèn)題。 第四，干部監(jiān)督管理機(jī)制尚不健全。一是如何真正解決 “ 人崗相適 ” 問(wèn)題；二是如何解決干部素質(zhì)能力的測(cè)評(píng)和認(rèn)定問(wèn)題，三是如何科學(xué)地考核評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)問(wèn)題，四是如何解決干部 “ 能下 ” 、實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化 配置的問(wèn)題，五是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)干部有效監(jiān)督 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的進(jìn)一步推進(jìn)和深化，在創(chuàng)新干部選擇方式、規(guī)范干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、加強(qiáng)管理監(jiān)督等方面都有了新的突破。 第三，科學(xué)的干部選任機(jī)制尚未最終形成。許多領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)宏觀調(diào)控力度大、速度快、影響深的新要求，不適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢(shì)，不適應(yīng)知識(shí)爆炸、信息爆炸、經(jīng)驗(yàn)爆炸的新格局，不適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾突出、媒體活躍的新特征，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)、企業(yè)快速分化、思路快速創(chuàng)新的新模式。 第二，社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)干部素質(zhì)的要求越來(lái)越高。一些黨員干部抵御不住享樂(lè)主義、拜金主義的侵蝕，貪圖享樂(lè)安逸，提高思想水平和工作能力的內(nèi)在動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展