【正文】 才脫穎而出的陳舊觀(guān)念，堅(jiān)決改革一切不利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度體制，以注重實(shí)績(jī)、注重能力、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的積極性，推動(dòng)形成人心思進(jìn)、人才輩出的良好局面。 二要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。突出四個(gè)重點(diǎn)。一是要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。通過(guò)促進(jìn)和加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間、地區(qū)與部門(mén)之間、 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 部門(mén)與部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與基層之間干部的合理有序流動(dòng)，不斷改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、年齡、性格等方面的 結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。二是要配優(yōu)重要班子、配強(qiáng)重要崗位。選配領(lǐng)導(dǎo)干部要突出工作需要、崗位要求、干部素質(zhì)能力和工作實(shí)績(jī)，要把重要班子和重要崗位作為選配重點(diǎn)，特別是要把地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、綜合職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政 “ 一把手 ” 和其他重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部配優(yōu)配強(qiáng)。三是要大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。在保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理年齡梯次結(jié)構(gòu)的同時(shí)，各級(jí)黨委（黨組）要按照 “ 年輕化 ” 的要求，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，特別是各地區(qū)、各部門(mén)黨委（黨組）要高度重視優(yōu)秀年輕的科級(jí)干部的培養(yǎng)選拔任用，高度重視后備干部的選拔培養(yǎng) ，要堅(jiān)決打破 “ 論資排輩 ” 的約束，打破 “ 干部單位所有 ” 的框框，根據(jù)工作需要和培養(yǎng)鍛煉需要，加大機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間、地區(qū)與部門(mén)之間干部的交流力度，以保證為領(lǐng)導(dǎo)班子適時(shí)輸送優(yōu)秀年輕干部。四是要增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。對(duì)缺乏凝聚力，不夠協(xié)調(diào)，搞內(nèi)耗，甚至鬧不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要采取組織措施加以調(diào)整。 三要加速推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)，包括相關(guān)綜合職能部門(mén)，要緊緊圍繞我們加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 的總要求、總目標(biāo)，緊緊圍繞 “ 六個(gè)全力推進(jìn) ” 的工作目標(biāo)，把人才工作具體化，重視抓好加快發(fā)展所急需的各 類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：圍繞 “ 三資 ” 、 “ 三加 ” 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 工程，切實(shí)加強(qiáng)全市招商人才隊(duì)伍建設(shè)和商務(wù)談判人才隊(duì)伍建設(shè)；圍繞建設(shè) “ 生態(tài) **” 的目標(biāo)，重視加強(qiáng)城建、規(guī)劃、城管等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；按照打造現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)；圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，積極推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才工作的主管部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，重視人才政策、人才工作機(jī)制的研究和創(chuàng)新，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)作用；各地區(qū)、各部門(mén)也要從實(shí)際出發(fā)，以有序整合專(zhuān)業(yè)人才資源、有效激勵(lì)專(zhuān)業(yè)人 才發(fā)揮作用為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的健康發(fā)展。 （四）切實(shí)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，為領(lǐng)導(dǎo)干部確立科學(xué)的執(zhí)政理念形成嚴(yán)密的制度約束 紀(jì)律和制度具有使違背科學(xué)執(zhí)政理念的行為受到制約和懲罰，從而使科學(xué)執(zhí)政行為內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念的功能。因此，必須高度重視制度建設(shè)，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，為領(lǐng)導(dǎo)干部確立科學(xué)執(zhí)政理念提供嚴(yán)密的制度約束。一是必須嚴(yán)肅政治紀(jì)律。講政治紀(jì)律首要的一條就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。圍繞市委確定的工作主線(xiàn)、指導(dǎo)思想，開(kāi)展工作，保證 市委、市政府的決策落到實(shí)處。決不允許有令不行，有禁不止。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上要光明磊落，講真理，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效。二是必須嚴(yán)肅組織紀(jì)律。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 也是根本的組織紀(jì)律。堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大問(wèn)題集體研究決策，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；自覺(jué)遵守黨的組織原則，做到黨章規(guī)定的 “ 四個(gè)服從 ” ；增強(qiáng)組織紀(jì)律觀(guān)念，遵守組織人事紀(jì)律，決不允許因患得患失而拒不服從組織安排。三是必須嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律。加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾工作紀(jì)律，反對(duì)形形色色的官 僚主義，任何黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)都不允許與民爭(zhēng)利，以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的利益。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最重要的結(jié)合點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性。在依法行政、依法辦事的同時(shí)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，防止矛盾激化而有損黨群、干群關(guān)系，影響社會(huì)穩(wěn)定，特別是要善待改革發(fā)展中因利益調(diào)整而暫時(shí)受損的群體，主動(dòng)幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)于群眾中出現(xiàn)的對(duì)一些政策措施暫時(shí)不理解或提出某些不合理要求的問(wèn)題，要做深入細(xì)致的思想政治工作，耐心引導(dǎo)和幫助，力戒 簡(jiǎn)單粗暴，方法生硬。四是必須嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。堅(jiān)決貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真執(zhí)行中央兩個(gè)《條例》和省委《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的意見(jiàn)》，嚴(yán)格各項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)反腐敗工作和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) “ 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ” ，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做勤政的模范、廉政的表率；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，按照中央頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》要求，加快懲防體系的配套制度建設(shè)，努力做到教育有效、制度管用、監(jiān)督有力，充分發(fā)揮懲防體系的整體效能，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。