【正文】 特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員是指 ① 電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修 (維修 )、試驗工，礦山井下電 鉗工； ② 金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工； ③ 起重機械 (含電梯 )作業(yè)，含起重機械 (含電梯 )司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工； ④ 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T； ⑤ 登高架設(shè)作業(yè)，含 2 米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建構(gòu)物表面清潔工； ⑥ 鍋爐作業(yè) (含水質(zhì)化驗 )，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工； ⑦ 壓力 W器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工； ⑧ 制冷作業(yè)，含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工； ⑨ 爆破作業(yè)，含地面工程爆 破、井下爆破工； ⑩ 礦山通風(fēng)作業(yè)，含主風(fēng)扇機操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測工、測風(fēng)測塵工； ⑩ 礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工； ⑩ 礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗工、電器設(shè)備防爆檢查工； ⑩ 礦山提升運輸作業(yè)，含主提升 機操作工、 (上、下山 )絞車操作工、固定膠帶輸送機。 特種設(shè)備 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。 分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計算單位。 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。人，指制造產(chǎn)品的人員；機，制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。 勞動保護 是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者再生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。事故隱患 事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全 行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括 安全 生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檔案等。 安全生產(chǎn)管理 是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。 安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降低至并保持在可接受的水平或其以下。 備注： 安全 “ 安全 ” 作為現(xiàn)代漢語的一個基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有 著基本相同的解釋。 (3)項目設(shè)備物資部門負責(zé)本項目安全防護設(shè)施、救援設(shè)備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保 管并建立健全相應(yīng)物資管理臺賬。 (2)項目安全部根據(jù)項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責(zé)人審批后，嚴格督促計劃實施。對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關(guān)部門建立的安全生產(chǎn)費用支出臺賬一致。 對安全生產(chǎn)費用實行月報計量制度，每月 由施工單位按 照實際安全投入情況上報計量報表，由安全監(jiān)理工程師和項目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費用中進行集中計量支付。 對安全生產(chǎn)費用所購買安全物資要建立詳實的進出庫登記，已購買物資總數(shù)與購買票據(jù)上反映數(shù)量要一致。 安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。安全專項費用落實和使用 公路水運工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費（以下簡稱 “ 安全生產(chǎn)費用 ” ）是指按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于公路水運工程施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項費用。 (15)新建涵洞在基底開挖前，應(yīng)根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既 有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。 (13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。定期對張拉設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標(biāo)定，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，安全使用。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。人員與模 板之間，應(yīng)有一定的安全距離。拆除模板時，應(yīng)按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。 (10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。 (8)高墩臺施工時，必須設(shè)置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。 (6)起重機械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé) 定崗；上崗前 進行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。在腳手架平臺上運送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應(yīng)滿鋪腳手板及設(shè)置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的 孔洞，均應(yīng)加防護蓋?；A(chǔ)的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。機具、材料、棄土等須 堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。吊斗出土?xí)r，設(shè)專人指揮并統(tǒng)一信號。 橋涵施工安全防護 (1)明挖基礎(chǔ)基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施。 (7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)異常情 況時必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。 (6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩(wěn)定。 (5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。 (4)采用機械 填筑路堤應(yīng)在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志；土方機械作業(yè)時，無關(guān)人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應(yīng)切斷電源。 (3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于 5m 處設(shè)置限界架 (高度比電線路最低點低 )，車輛從限界架下通過時限速 5 km／ h，如緊靠電桿通過，則增設(shè)電桿保護樁。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。電力桿兩側(cè)各 10m 范圍內(nèi)和地下 電纜兩側(cè)各 3m 范圍內(nèi)不建房、搭棚。 (2)在電力桿周圍 3m 范圍內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝、取土。并制定安全防范措施和進行安全教育。 路基施工安全防護 (1)施工前，應(yīng)先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。 (7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標(biāo)志，按 照指定的時間、路線、時速行駛。 (5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設(shè)備、機械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設(shè)置醒目標(biāo)志；施工車輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負責(zé)疏導(dǎo)交通。 (4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標(biāo)志。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的， 不能開工。并應(yīng)會同當(dāng)?shù)卣⒐步痪块T在沿線跨鐵路施工地段設(shè)立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。庫 房 20m 范圍內(nèi)嚴禁煙火。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標(biāo)牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。 (5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標(biāo)牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)置專人負責(zé)。 (4)定期進行消防 檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。 (2)臨時設(shè)施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等 消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。 (2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預(yù)報和防洪動態(tài)。 (4)隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上應(yīng)設(shè)置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。 高空作業(yè)安全防護 (1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。 (8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設(shè)備和施工設(shè)施進行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門驗收的設(shè)備和設(shè)施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)置 必要的護欄，安全標(biāo)志和警示牌。 (7)定期組織機電設(shè)備以及機械、車輛安全大檢查。 (6)各種吊運機具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。 (3)操作人員按照機械說明和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。 施工機械安全防護 (1)制定各種機械設(shè)備的安全操作規(guī)程（詳見附錄 B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。 (9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。 (7)禁止在危險品庫房以外地點存放危險品。 (5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。所有工人進場前嚴 格進行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。 (2)進入施工現(xiàn)場的所有人員 必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護用品。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設(shè)施，制訂 “ 三防 ” 措施和管理制度，使防洪、防火工作落實到實處。施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全 防護 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見附錄 A。 安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發(fā)生。 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。 施工前期的危險源辨識工作要緊緊圍繞所建項目開展，分析評估后將主要危險源在施工點設(shè)公示牌予以告知。 對未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。 一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并對安全隱患復(fù)查閉合。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響 致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓(xùn)內(nèi)容中闡述清楚。 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。培訓(xùn)程序 :及時掌握勞務(wù)人員信息，確保培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計劃、實施培訓(xùn)、效果評估四個步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進行再培訓(xùn)，保證培訓(xùn)率達 100%。 6）在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作 (使用 )方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護、環(huán)境保護措施。 3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律： ② 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 ③ 崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用 品的性能及正確使用方法，事故案例。培訓(xùn)的重點內(nèi)容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容 ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律，有關(guān)事故案例。 嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn) 建設(shè)項目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓(xùn)。工資關(guān)系責(zé)任主要是在離場前做好每名勞務(wù)工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關(guān)系責(zé)任主要是在勞務(wù)工離場前進行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 嚴把勞務(wù)用工入場 “ 六關(guān) ” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議 (合同 )，并認真核實每名勞務(wù)人員與對應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的真實