【正文】 建設的審核和評定，我項目部對下屬管理人員、技術人員、施工人員進行考核，確立獎罰制度，保證平安工地的建設。6 《安全技術交底制度》 。 結(jié)合項目的工程特點，建立項目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術上、經(jīng)濟上進行全面管理，確保達到創(chuàng)建平安工地的標準和要求（具體內(nèi)容詳見表 41：《安全生產(chǎn)保證體系》）。如安全專項施工方案中有設計計算，必須由施工方委托有設計資質(zhì)的單位設計，或經(jīng)設計單位復核審查認可，加蓋正式設計出圖章后方可執(zhí)行。工資關系責任主要是在離場前做好每名勞務工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關系責任主要是在勞務工離場前進行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。 3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓，主要內(nèi)容： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律： ② 崗位安全操作規(guī)程，有關安全事故案例。 安全教育培訓的內(nèi)容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓內(nèi)容中闡述清楚。 一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關責任人，限期整改，并對安全隱患復查閉合。 安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發(fā)生。所有工人進場前嚴 格進行安全培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。 施工機械安全防護 (1)制定各種機械設備的安全操作規(guī)程（詳見附錄 B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。 (6)各種吊運機具設備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。 (4)定期進行消防 檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。并應會同當?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。 (5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設備、機械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。 (2)在電力桿周圍 3m 范圍內(nèi)，不準挖坑、挖溝、取土。 (4)采用機械 填筑路堤應在填土區(qū)邊緣設置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。 (7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應有專人指揮。 (10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。定期對張拉設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設備正常運轉(zhuǎn)，安全使用。 安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。 (2)項目安全部根據(jù)項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責人審批后，嚴格督促計劃實施。 安全生產(chǎn)管理 是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。 勞動保護 是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者再生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。 特種設備 特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。 分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預算中最基本的計算單位。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關部門建立的安全生產(chǎn)費用支出臺賬一致。安全專項費用落實和使用 公路水運工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費（以下簡稱 “ 安全生產(chǎn)費用 ” ）是指按照有關規(guī)定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項費用。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。 (8)高墩臺施工時，必須設置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。機具、材料、棄土等須 堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。如發(fā)現(xiàn)異常情 況時必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。 (3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于 5m 處設置限界架 (高度比電線路最低點低 )，車輛從限界架下通過時限速 5 km／ h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。并制定安全防范措施和進行安全教育。 (4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。庫 房 20m 范圍內(nèi)嚴禁煙火。 (2)臨時設施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等 消防設施，并由當?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。 高空作業(yè)安全防護 (1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設置安全防護設施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。 (9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設標準，保證絕緣良好。 (2)進入施工現(xiàn)場的所有人員 必須戴安全帽，特殊工種應按規(guī)定配備防護用品。 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響 致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。 施工單位組織教育培訓至少每月一次。 ③ 崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動防護用 品的性能及正確使用方法，事故案例。勞動用工登記和崗前安全培訓教育 嚴把勞務用工入場 “ 六關 ” 資質(zhì)關：在簽訂勞務合同前審驗勞務企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關：用工單位在實施勞務用工前，與勞務企業(yè)簽訂勞務協(xié)議 (合同 )，并認真核實每名勞務人員與對應勞務企業(yè)簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性； 技能關：核查勞務企業(yè)是否按照投標承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實際需求提供相應的作業(yè)人員，動態(tài) 檢驗其上崗證或特種作業(yè)證，確保職 (執(zhí) )業(yè)資格滿足要求； 健康關：是指在入場前對勞務人員進行健康檢查，預防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓關：堅持實施全員培訓，先培訓后上崗，對所有進場勞務人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓和崗前培訓，考試合格后編入班組，保證培訓率達 100%； 風險關：一是督促用人單位履行法定義務，為勞務人員參加相關社會保險和，要求用工單位為勞務人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入 施工現(xiàn)場，降低管理風險。 施工單位應當在施工組織設計中編制 安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實際進一步補充和完善。4 《安全生產(chǎn)費用管理及投入保障制度》 。 3“ 平安工地 ” 建設內(nèi)容 安全制度建立和安全責任制落實； 危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動用工登記和崗前安全培訓教育； 4 隱患排查治理； 施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標； 6 安全專項費用落實和使用。 及時總結(jié)，制定標準 總結(jié) “ 平 安工地 ” 建設經(jīng)驗，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準，初步制定本項目 “ 平安示范工地 ” 達標標準。 一、指導思想和工作目標 指導思想： 為進一步加強我標段建設工程安全生產(chǎn)管理，深入推進安全隱患排查治理，落實本標的安全生產(chǎn)主體責任和建管部門的安全監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控重大危險源，認真解決突出問題，建立重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查機制及分級管理制度，初步構建各級重大危險源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度措施落到實處，確保廣大參建人員的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。 加強領導，嚴密組織。 隱患排查治理情況 制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，項目部及監(jiān)理單位應對隱患治理情況及時復查。 加強項目部車輛管理，項目部所有車輛全部由專職司機駕駛，非專職司機駕駛車輛的，必須持有駕駛證并經(jīng)項目部領導批準；無證人員一律不允許駕駛車輛。 五、保障措施 進一步抓好職工的思想教育，提高職工的安全意識，通過職工大會等多種形式對管理人員和施工人員進行安全思想教育，在宣傳欄設立安全活動專欄，對創(chuàng)建活動進行大力的宣傳。 （ 2）就項目部和工程項目安全生產(chǎn)的重大事項做出決策。要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核制度和安全事故責任追究制度，把安全生產(chǎn)列入對各部門考核內(nèi)容，形成安全生產(chǎn)約束機制。 三、主要任務 加大宣傳力度，強化安全意識。要始終突出安全生產(chǎn)責任制、安全體 系建設和隱患排查三個重點，在強化安全生產(chǎn)責任制上下功夫。 安全費用落實和使用情況 確保安全生產(chǎn)費用的落實并完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環(huán)境的改善和安全施工措施的落實。 第二階段：安排部署階段（ 2024 年 5 月）。對于重點路口部位，設立專人值守，進行管理。 （ 5）定期進行全面的安全生產(chǎn)大檢查，召開專門會議，分析安全 生產(chǎn)形勢、制訂包括消除重大安全隱患的預防措施。結(jié)合本合同段安全生產(chǎn)檢查工作，繼續(xù)深入開展 隱患排查治理工作，做到重大隱患限期整改、專人盯守和登記備案。對各類人員教育面要達到 l00％。安全 路橋華祥國際工程有限公司 S340 改建工程項目部 平安工地建設工作方案 生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 設備進場驗收登記制度。 三、 “ 五項制度 ” 施工現(xiàn)場危險告知制度 按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。 邊整邊改，全面推進。 七、活動要求 路橋華祥國際工程有限公司 S340 改建工程項目部 平安工地建設工作方案 統(tǒng)一思想，提高認識。 危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)施工單位技術負責人審查，監(jiān)理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄，施工單位按批復的專項施工方案 組織施工。 強化安全獎懲制度，堅持定期不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，進行整改。（ 7）協(xié)助上級主管部門進行對安全傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。 四、組織機構 組織機構 S340 楊樓孜至阜陽段改建工程第三合同段 “ 平安工地 ” 建設 活動領導小組 (后附組織機構圖 )，負責和指導 “ 平安工地 ” 建設活動開展。在安全生產(chǎn)責任的落實上，要進一步明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人的要求。 一、指導思想 按照上級主管部門 “ 平安工地 ” 建設活動要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全第一、預防 為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，堅持以 “ 向規(guī)范管理要安全，向落實執(zhí)行要成效，向基層建設抓工作，向投入資源要保障 ” 的安全工作指導思想，大力推進行業(yè)安全管理標準化，為本合同段工程建設提供安全保障。 三、主要任務 加大宣傳力度，強化安全意識。要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核制度和安全事故責任追究制度，把安全生產(chǎn)列入對各部門年度考核內(nèi)容，形成安全生 產(chǎn)約束機制。 （ 2）就經(jīng)理部和工程項目安全生產(chǎn)的重 大事項做出決策。 五、保障措施 進一步抓好職工的思想教育，提高職工的安全意識，通過職工大會等多種形式對職工隊伍和協(xié)作隊伍加強安全思想教育，對創(chuàng)建活動進行大力的宣傳。 六、活動安排 根據(jù)業(yè)主要求，我部 “ 平安工地 ” 建設活動實施分為以下三個階段： 第一階段：宣傳動員階段。 施工場地總體平面圖、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況。 加強領導，嚴密組織。 施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關 6 路橋華祥國際工程有限公司 S340 改建工程項目部 平安工地建設工作方案 規(guī)定。監(jiān)理單位應當按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位