【正文】 。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設(shè)備；電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為機電類特種設(shè)備。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進一步劃分的。分部分項工程分部工程是建筑工程和安裝工程的各個組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。人機料法環(huán)是對全面質(zhì)量管理理論中的五個影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡稱。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。如：《現(xiàn)代漢語詞典》對“安”字的釋義是“平安、安全”，對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。(4)項目安全部門負責(zé)安全專項經(jīng)費使用計劃的制定，督促相關(guān)費用投入到位，并建立健全相應(yīng)安全投入臺賬。及時督促相關(guān)部門建立和完善相關(guān)費用臺帳，督促各項安全生產(chǎn)費用投入按計劃實施，記錄本項目安全生產(chǎn)費用的投入實施情況。施工單位其他職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：(1)項目技術(shù)部負責(zé)制定本項目安全生產(chǎn)技術(shù)(專項)方案的同時，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資等數(shù)量及方案實施的費用預(yù)算，可由技術(shù)負責(zé)人進行核算，由技術(shù)和安全部門負責(zé)督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應(yīng)管理臺賬。 施工單位財務(wù)部（安全部）負責(zé)對安全生產(chǎn)費用進行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項目部其他部門建立項目安全生產(chǎn)費用管理統(tǒng)一臺帳，根據(jù)本項目安全生產(chǎn)費用投入計劃，做好資金的投入落實工作，保證?？顚Ｓ茫_保安全投入有效及時。 施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際情況建立本項目安全生產(chǎn)費用的計劃、使用和管理制度，進一步明確安全生產(chǎn)費用投入細目臺賬的建立方法及日常管理，臺賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項目的數(shù)量、投入的時間、部位(地點)等，并保留與實際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。 安全生產(chǎn)費用要建立專用賬戶進行單獨管理，嚴格按照使用范圍進行控制，并建立詳實的投入臺帳，保證?？顚Ｓ谩?施工單位投標時在工程報價中應(yīng)當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。施工中派專人對施工工區(qū)進行檢查，現(xiàn)場備足應(yīng)急搶修物資。(14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎(chǔ)，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，校核地基承載力，當?shù)鼗休d力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。(11)預(yù)應(yīng)力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。模板、材料、工具不得隨意拋擲。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。(9)跨越公路施工時，設(shè)專人負責(zé)做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。(7)定期對橋涵施工設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，安全使用。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。(5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應(yīng)搭設(shè)腳手架平臺，欄板及上下扶梯。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。鉆機作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。(4)鉆孔樁基礎(chǔ)施工鉆機安設(shè)時，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設(shè)施，謹防機具傾斜和高空墜物。(3)灌注基礎(chǔ)混凝土前應(yīng)先搭設(shè)灌注平臺及運料通道，并設(shè)置防護欄桿。(2)基坑開挖采用擋板支護時，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人?；娱_挖時，應(yīng)按照設(shè)計的基坑邊坡開挖。(8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。路塹開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應(yīng)適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“三電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。(2)在電力桿周圍3m范圍內(nèi)，不準挖坑、挖溝、取土。并制定安全防范措施和進行安全教育。 路基施工安全防護(1)施工前，應(yīng)先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。(5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設(shè)備、機械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設(shè)置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負責(zé)疏導(dǎo)交通。(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。并應(yīng)會同當?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設(shè)立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)置專人負責(zé)。(4)定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。(2)臨時設(shè)施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設(shè)施，并由當?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。(2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預(yù)報和防洪動態(tài)。(4)隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上應(yīng)設(shè)置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。 高空作業(yè)安全防護(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設(shè)備和施工設(shè)施進行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門驗收的設(shè)備和設(shè)施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的護欄，安全標志和警示牌。(7)定期組織機電設(shè)備以及機械、車輛安全大檢查。(6)各種吊運機具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。(3)操作人員按照機械說明和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。 施工機械安全防護(1)制定各種機械設(shè)備的安全操作規(guī)程（詳見附錄B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標準，保證絕緣良好。(7)禁止在危險品庫房以外地點存放危險品。(5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。所有工人進場前嚴格進行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。(2)進入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護用品。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設(shè)施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實到實處。施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標準化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見附錄A。 安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發(fā)生。 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。 施工前期的危險源辨識工作要緊緊圍繞所建項目開展，分析評估后將主要危險源在施工點設(shè)公示牌予以告知。 對未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。 一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并對安全隱患復(fù)查閉合。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓(xùn)內(nèi)容中闡述清楚。 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。培訓(xùn)程序:及時掌握勞務(wù)人員信息，確保培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計劃、實施培訓(xùn)、效果評估四個步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進行再培訓(xùn)，保證培訓(xùn)率達100%。6）在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作(使用)方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護、環(huán)境保護措施。3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容： ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律：②崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法，事故案例。培訓(xùn)的重點內(nèi)容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律，有關(guān)事故案例。 嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)建設(shè)項目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓(xùn)。工資關(guān)系責(zé)任主要是在離場前做好每名勞務(wù)工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關(guān)系責(zé)任主要是在勞務(wù)工離場前進行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 “六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認真核實每名勞務(wù)人員與對應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動態(tài)檢驗其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場前對勞務(wù)人員進行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅持實施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對所有進場勞務(wù)人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達100%； 風(fēng)險關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會保險和，要求用工單位為勞務(wù)人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入施工現(xiàn)場，降低管理風(fēng)險。 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進行嚴格審核，批注詳細審核意見，無批注意見視為未通過審核。 施工單位在危險性較大工程安全專項施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會，進一步論證。如安全專項施工方案中有設(shè)計計算，必須由施工方委托有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，或經(jīng)設(shè)計單位復(fù)核審查認可，加蓋正式設(shè)計出圖章后方可執(zhí)行。 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》； 施工單位各自內(nèi)部管理人員必須逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》； 施工單位與勞務(wù)隊相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》；勞務(wù)隊與勞務(wù)人員等逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》。，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標責(zé)任書。 結(jié)合項目的工程特點，建立項目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面管理，確保達到創(chuàng)建平安工地的