【正文】 加強全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實施 “ 免疫工程 ” ，根。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性的事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。 維護穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事 件發(fā)生。 堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設(shè)。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合。 強化考核，嚴格落實責(zé)任制度。實行一把負總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 在加快建設(shè)小康社會的進程中創(chuàng)建 “ 平安衡山 ” 活動，是踐行 “ 三個代表 ” 重要思想，是適應(yīng)新形勢，為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要前提和保證。 今年是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予 “ 平安縣 ” 目標的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。 三、工作措施 緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建 “ 平安衡山 ” ，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進行。 二、工作目標 通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢 平穩(wěn)，無嚴重影響穩(wěn)定的重大事件。堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強行政執(zhí)法，文明執(zhí)法 。以走訪方式廣泛開展安全排查活動，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員存在的不穩(wěn)定因素，著力化解矛盾，排除隱患，積極做好機構(gòu)編制各項工作。我們聯(lián)系工作實際，結(jié)合工作職責(zé)，廣泛開展平安建設(shè)集中宣傳，采取張貼標語、懸掛橫幅等多種方式大力宣傳平安建設(shè)和有關(guān)機構(gòu)編制管理的方針、政策，以有效提高廣大人民群眾和干部職工對平安建設(shè)和有關(guān)機構(gòu)編制管理的知曉率和參與率，為 推動全縣 2024 年平安建設(shè)工作起到了積極作用。明確一名工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長具體負責(zé)平安建設(shè)的日常工作，組織人員精心制定了工作實施方案，保證了此項工作有條不紊開展。研究成立了由主任任組長、副主任任副組長、其他人員為成員的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，保證了此項工作順利開展。 工作開展中，我們主要做到 “ 四個到位 ” 。 實行綜治工作一票否決制。并嚴格落實 綜治工作獎懲制度。 要把抓平安建設(shè)和綜治工作的能力和實績列為干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。積極參加文件保密和文件管理方面的培訓(xùn)，密級文件實行專人領(lǐng)取，專冊登記，專人保管，一般文件也做好登記和保存工作。 做好文件保密工作。提高安全防范意識，加強辦公樓安全設(shè)施建設(shè)。我辦要認真對待群眾信訪，能馬上處理的立即處理；一時無法解決的，匯報領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，矛盾糾紛排查和限期解決率力爭達到 100%；二是要認真辦理提案（建議），做到件件有著落，有回復(fù)，力爭滿意率達到 100%；三是在接到群眾舉報后，需立即組織人員核實或查處，并做到舉報有登記、行動能及時，核實應(yīng)反饋，積極履行職責(zé)，把保障人民群眾的合法權(quán)益放在首位。 要認真做好信訪接待和舉報受理工作。三是要努力擴大宣傳渠道。一是要以重大節(jié)日為契機，組織工作人員上街設(shè)點宣傳，接受群眾咨詢，分發(fā)宣傳單和宣傳冊，宣傳城市規(guī)劃法律法規(guī)知識，提高群眾規(guī)劃意識和法律意識。 （三）結(jié)合職能，積極參與 要充分認識社會穩(wěn)定、社會治安工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立 “ 穩(wěn)定無小事 ” 的意識，結(jié)合職能，把握重點，積極參與平 安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作，真正擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任。三是要嚴密防范和妥善處理矛盾糾紛，特別是要妥善處理城市建設(shè)過程中涉及規(guī)劃領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一是要把社會治安綜合治理工作擺上議事日程，作為述職的一項重要內(nèi)容，納入工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查、同落實，確保綜治工作有人抓、有人管、能落實。 （二）健全機構(gòu)，明確責(zé)任。要堅持反腐倡廉和安全教育。對保障 “ 構(gòu)建和諧長汀 ” 總體目標的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。 三、工作措施 （一）加強教育，提高認識。 二、工作目標 按照社會治安綜合治理 “ 屬地管理 ” 原則，以保平安、保穩(wěn)定為目標，以加強各方面軟硬件建設(shè)為重點，充分發(fā)揮職能作用。 日前，長汀縣編辦為確保今年平安建設(shè)工作順利開展，以 “ 創(chuàng)建平安長汀 ” 為切入點，健全機制，強化責(zé)任，決定在 2024 年的基礎(chǔ)上，再接再厲，努力使 2024 平安建設(shè)工作能夠取得扎扎實實的成效。 此實施方案原則上不能調(diào)整變動，如有變動將另行通知。 1 月 20 日前完成全縣財政部門決算匯編任務(wù)，做好上報準備工作。 截止 12 月 20 日，要求相關(guān)預(yù)算單位財務(wù)人員與國庫科財政專戶會計進行對賬，并對財政專戶資金情況進行調(diào)整； 12 月 23 日后，財政專戶資金業(yè)務(wù)將停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 12 月 25 日前，各預(yù)算單位將本單位需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金額度申請報告上報至國庫科。 二、財政決算工作具體時間要求 （一）財政總決算： 12 月 25 日前，各預(yù)算單位財務(wù)人員必須與國庫科預(yù)算內(nèi)總會計進行對賬。 12 月 25 日以后，各業(yè)務(wù)科室原則上停止辦理撥款業(yè)務(wù)。 12 月 20 日起，政府采購辦對直接支付的政府采購資金業(yè)務(wù)停止辦理。 負責(zé)編制縣本級財政總決算報表及上報工作。為了 使我縣各預(yù)算單位的財務(wù)人員認真領(lǐng)會每個指標的含意和填報的口徑，根據(jù)相應(yīng)的財務(wù)制度和會計核算辦法，做好培訓(xùn)、答疑工作。 業(yè)務(wù)科室主管： 具體工作人員： （四）決算辦公室工作任務(wù)： 做好決算培訓(xùn)工作。單位相關(guān)事項都應(yīng)在說明文檔中說明。各業(yè)務(wù)科室負責(zé)裝入所屬預(yù)算單位。 （ 3）縣直預(yù)算單位的人員情況必須要與編委和相關(guān)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)核對一致。 （二）決算工作具體分工及職責(zé)： 財政總決算工作具體要求： （ 1）縣直預(yù)算單位的財政一般預(yù)算收入及基金預(yù)算收入的明細項目必須要與國庫科總會計數(shù)據(jù)核對一致?？傮w方案如下： 財政局成立決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，決算具體工作由 辦公室負責(zé)，辦公室設(shè)在國庫科。為扎實做好決算工作，使這項工作有條不紊，互不推諉，進一步完善決算工作流程，將國庫科、預(yù)算科及相關(guān)科室的分工職責(zé)清晰化、制度化、責(zé)任落實到人。 平安建設(shè)工作方案 10 為順利完成 20xx 年縣決算編報工 作，進一步提高財政決算工作質(zhì)量，結(jié)合本年財政決算編報的總體要求，特制定本方案。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實工作不認真，隱瞞項目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級，情節(jié)嚴重的取消使用發(fā)債資格。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實填報存量債務(wù)，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來源，嚴禁瞞報、虛報、漏報等行為。因此，各部門要高度重視，認真安排部署，落實工作責(zé)任，確保按時完成此次債務(wù)的清理甄別工作。 四、有關(guān)工作要求 （一）高度重視。 財政部門會同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計部門，以 20xx 年政府性債務(wù)審計確定的截止 20xx 年 6 月30 日的融資平臺名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產(chǎn)、負債進行統(tǒng)計分析。 （五）匯總審核階段（ 12 月 14 日 — 12 月 19 日） 財政部門匯總核實政府存量債務(wù)的清理甄別 結(jié)果，協(xié)調(diào)國資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計填報工作，全面梳理政府財力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險，并將清理甄別結(jié)果報送縣人民政府。 （四）存量債務(wù)甄別階段（ 12 月 8 日 — 12 月 13 日） 財政部門根據(jù)審計確認的政府負有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開展債務(wù)甄別工作。發(fā)展改革部門完成對立項建設(shè)項目的審核確認工作。將審計確認后的債務(wù)數(shù)據(jù)報送財政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計意見。 債務(wù)單位于 12 月 5 日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報工作。 對于審計認定截止 20xx 年 6 月 30 日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭議的，經(jīng)審計部門出具審計意見后，報縣人民政府確定。 在建項目嚴格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實填報在建項目名稱、項目業(yè)主單位、項目承建單位、總投資計劃、截止 20xx 年底已落實資金、后續(xù)資金來源、 20xx 年計劃融資等。 （二）債務(wù)單位清理核查階段（ 11 月 30 日 — 12 月 3 日） 債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認的債務(wù)信息，按 20xx 年審計部門政府性債務(wù)審計口徑，如實填報財政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。 財政、審計、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào) 1 名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。 三、工作安排 （一）部署安排階段（ 11 月 28 日 — 11 月 29 日） 財政局于 20xx 年 11 月 29 日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的 布置。做好債權(quán)債務(wù)對賬，夯實項目自身收益情況，嚴格按照審計口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計工作。 發(fā)展改革部門負責(zé) 提供建設(shè)項目立項情況說明，并牽頭對在建項目進行清理認定，會同財政部門核實在建項目資金安排情況。 財政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對審計部門確認的政府性債務(wù)進行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。財政 局將全縣清理甄別匯總情況上報縣人民政府，經(jīng)縣政府批準后于 20xx 年 12 月 22 日前上報地區(qū)財政局。 平安建設(shè)工作方案 9 根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，為進一步明確工作目標，落實工作責(zé)任，細化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。 安全工作存在推諉、滯后、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致不良后果 現(xiàn)象，一律按照作風(fēng)建設(shè)要求進行責(zé)任倒查制，并對個人和單位實行安全考核 “ 一票否決制 ” 。力求 3 月、 5 月、 9 月、 11 月深入各學(xué)校進行校園周邊環(huán)境綜合治理；確保 “ 平安校園 ” 創(chuàng)建成功。 （五）積極開展 “ 平安校園 ” 創(chuàng)建活動 加強 “ 六五 ” 普法教育，增強師生法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、學(xué)法的良好習(xí)慣。 如實把 “ 學(xué)科教學(xué)滲透法制教育 ” 貫穿教育教學(xué)全過程。 加強信訪維穩(wěn)工作。 加強門衛(wèi)值班管理。 （四）加強安全維穩(wěn)工作，維護學(xué)校正常秩序 加強安全教育，規(guī)范安全管理，注重隱患排查，提高安全應(yīng)急處置能力?？茖W(xué)制定 20xx 年綜治安全考核獎懲方案，嚴格按照平時考核、季度考核、學(xué)期考核、學(xué)年考核相結(jié)合的方式進行，如實兌現(xiàn)綜治安全考核獎懲工作。 強化 “ 六災(zāi)一滲透 ” 工作，切實做到宣傳到位，預(yù)防到位、排查到位；切實做到安全教育講座、安全相關(guān)演練活動（錯峰演練、疏散演練、消防演練、踩踏的事故演練、防災(zāi)賑災(zāi)演練等）落到實處，有效提高安全工作實效。做到安全層層有承諾，處處有 “ 包保 ” ，工作職責(zé)明確，工作記錄詳實。力求學(xué)校安全常規(guī)管理 “ 七表 ” （詳見下發(fā)表冊）環(huán)環(huán)緊扣，記錄詳實；班主任教師做到班級管理安全手冊 “ 十一表 ” （詳見下發(fā)表冊） 環(huán)環(huán)緊扣，記錄詳實；體現(xiàn)安全管理過程有機統(tǒng)一。 強化安全過程管理。 加強警務(wù)室建設(shè)，做到各校門衛(wèi)人員配備合理，三心警務(wù)器材（八小件）齊全，校園警務(wù)室管理制度規(guī)范。 （三）立足安全常規(guī)管理，努力提高工作實效 中心?？v觀安全工作動態(tài)，及時轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件，按時（月初）召開工作例會，細致做好工作安排、督導(dǎo)檢查、整改提高、考核評價、總結(jié)表彰等工作；各校（園）認真對照相關(guān)要求，不折不扣完成安全過程管理和資料歸檔整理。 認真完善安全宣傳臺賬。 建立學(xué)校、社會、家庭為一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校教職工履行本職工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，同時承擔(dān)安全管理工作職責(zé)，做到 “ 誰主管，誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé) ” ，形成學(xué)校安全 “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的工作局面。規(guī)范制度安全管理制度，積極推行安全崗位責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應(yīng)急救援制度、事故報告制度、安全事故責(zé)任追究制度等，做到管理無疏漏，無盲區(qū)。 四、工作措施 （一）狠抓制度建設(shè)，建立安全長效機制 建立健全以校（園）長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員日常管理、相關(guān)成員積極協(xié)助的領(lǐng)導(dǎo)機制；形成安全分塊負責(zé)、分工合作，師生共同參與的工作機制。 細心搜集過程資料，規(guī)范整理安全檔案。 細致隱患排查治理，杜絕安全事故發(fā) 生。 二、工作目標 加強宣傳教育力度，增強師生安全意識。根據(jù)國家安全法律法規(guī)要求，仁教字〔 20xx〕 1 號、蒼小教字〔 20xx〕 3 號精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本計劃。 （四）做好綜治宣傳月活動的信息報送工作，于 3 月底前將開展活動的圖片和總結(jié)整理上交局綜治辦。 （二）各班要按照宣傳月活動的內(nèi)容和形式，將任務(wù)逐項落實；各校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭開展宣傳活動，并積極收集好宣傳資料。 （六）辦一期?？蚝诎鍒?；發(fā)一封關(guān)于平安建設(shè)知識致家長一封信。 （四）在宣傳月期間，要邀請法制輔導(dǎo)員和管片民警到校為師生、家長上 1 節(jié)法制輔導(dǎo)課。 （二）在校園醒目位置懸掛一條有關(guān)綜合治理（平安建設(shè)）內(nèi)容的宣傳標語。 （五）廣泛宣傳各地開展社會治安綜合治理工作的好做法和好經(jīng)驗；宣傳師生及家長投身綜治平安建設(shè)工作的先進典型。 （三）宣傳預(yù)防和減少各類違法犯罪，尤其是預(yù)防和減少青少年違法犯罪、酒后犯罪、盜竊犯罪以及預(yù)防火災(zāi)事故的成功經(jīng)驗和做法。 三、時間安排 從即日起至 3 月底結(jié) 束 四、主要任務(wù) （一）廣泛宣傳黨的政策和各級政法