【正文】 以最大限度方便服務對象和提高辦事效率為基本原則，通過提高標準、明確責任和檢驗成效等措施，進一步提高全體工作人員的責任意識，確保各項工作一抓到底，抓出成效。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作 實際，制定我單位推行 “ 五項制度 ” 實施方案，以過硬的措施確保首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制 “ 五項制度 ” 貫徹落實到位。成立單位推行 “ 五項制度 ” 領導小組，切實推行 “ 一崗雙責 ” ，通過一手抓具體業(yè)務，一手抓制度建設，確保各項工作落到實處，取得實效。以上方式可單獨追究，也可并列追究。 失責追 究的形式 口頭告誡（批評教育），書面告誡，通報批評（公開曝光），停職檢查，調(diào)離工作崗位，降職，免職，待崗，責令辭職，辭退，黨紀政紀處分。 （ 5）利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報、借等以權(quán)謀私的，或不廉潔執(zhí)法，不講原則，不按政策、制度、程序辦事，行政亂作為，發(fā)生行政過錯。 （ 3）辦事拖拉疲沓，不限時辦結(jié)，重點任務落實不力，措施不實，落實交辦工作質(zhì)量差、效率低。 失責追究的情形： 8 （ 1）首問不負責、承諾不兌現(xiàn)、服務不規(guī)范、舉止不文明，群眾有意見，發(fā)生有效投訴，或被明查暗訪查出。 （五）失責追究制 失責追究制是指干部職工在工作期間和執(zhí)法監(jiān)督過程中，由于不履行或不 正確履行工作職責，造成不良影響和后果，致使國家、集體和人民群眾利益受到損害、影響目標任務完成、有損單位和執(zhí)法人員形象的，必須追究其行政及經(jīng)濟上的責任的制度。 全體干部職工應當服從輪崗的決定。 7 交流輪崗依據(jù)下列程序進行： （ 1）由辦公室作出輪崗計劃，報所辦公會討論批準后下發(fā)各科室，科室組織職工報名，并在 3 日內(nèi)提出擬輪崗人員名單報綜合審核； （ 2）辦公室根據(jù)本辦法和各科室提出的擬輪崗人員名單制 第 26 頁 共 28 頁 定具體的輪崗 方案，所辦公會根據(jù)輪崗方案集體研究決定； （ 3）宣布輪崗決定，并進行公示； （ 4）科室負責人或?qū)I(yè)技術(shù)人員接到輪崗通知后，應在 3日內(nèi)到崗。 交流輪崗要從培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和保證工作需要出發(fā)，堅持個人服從組織的原則。 具有以下情況的，經(jīng)所辦公會研究同意，可適當延長輪崗年限： （ 1）在連續(xù)性較強的專業(yè)技術(shù)崗位任職的；（ 2）確因工作需要的；（ 3）有其他特殊情況的?？剖腋鶕?jù)個人意愿提出擬輪崗人員名單，報辦公室審核，由辦公室匯總后擬定具體輪崗方案，報所辦公會討論決定。輪換的人員和科室由所辦公會研究決定。 （四）干部交流輪崗制 6干部交流輪崗是指本所全體衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員有計劃地進行科室間崗位調(diào)換。 對年度重點工作目標任務、政府為民辦實事項目（工程）除在一定的場所予以公示外，根據(jù)需要在市主要新聞媒體上公示。由綜合目標考核領導小組根據(jù)《 XX 市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合目標考核實施方案》要求，對每位同志進行等級評定。 （ 3）個人工作績效。 效能公示方式： （ 1）年度工作目標綜合績效分別于當年的 7 月 10 日、第二年 1 月 10 日前將實施進度、成效報領導審閱后送辦公室，在公示欄、電子信息屏或南通衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公示。市委市政府、市衛(wèi)生局專項部署；市級重 5 大項目；政府為民辦實事項目；上級交辦的重要工作等。 效能公示內(nèi)容： （ 1）年度工作目標、保障措施、完成時間及工作績效。對于工作中存在故意刁難、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題的工作人員，經(jīng)核查屬實后，按照黨紀、政紀有關規(guī)定處理。 因情況發(fā)生變化或者其他客觀原因造成不能按時辦結(jié)需要延期 的，由分管領導簽署意見，并在時限屆滿前告知服務對象，說明原因和理由，明確辦結(jié)時限。 除應當場辦結(jié)或答復的事項外，限時辦結(jié)的時限從收到相關文件、材料之日起計算。 服務承諾的時限。（ 2）通過單位對外網(wǎng)絡或南通衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站公開。根據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督工作職責，向社 會和服務對象公開承諾提供服務的內(nèi)容、時限和服務標準，公開具體職能、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴方式，以及其他與公眾利益密切相關的重要信 第 22 頁 共 28 頁 息。堅持有諾必踐、一諾千金原則，真正做到讓服務對象滿意、讓群眾滿意。堅持公開、誠信原則。 （二）服務承諾制 服務承諾制是指在遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定前提下，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關事項向社會和服務對象作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實的制度。有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，給予批評教育、戒勉談話、通報批評、行政處分等處理，同時依據(jù)綜合目標考核辦法給予相應經(jīng)濟處罰。 （ 4）遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務對象，首問責任人或具體承辦人員要堅持原則，耐心說明，做好工作。做到 “ 來人主動打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎 ” 。不能因辦公室其他人員不在，而不接聽其他人員辦公桌上來電。 （ 1）接聽電話。 首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使 2 用文明用語，禁用文明忌語。屬投訴舉報的，由首問責任人做好登記并移送有管轄權(quán)的機關（機構(gòu)）。如果有關人員出差或暫遇責任不明確的事項，首問責任人應當及時向分管領導報告，并負責給對方答復。 服務對象提出辦理的事項屬于本所職責范圍的，首問責任人應當主動與相關科室聯(lián)系，將服務對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內(nèi)容登記清楚，并負責轉(zhuǎn)交給有關人員。首問責任人應當努力做到 “ 四辦 ” ，即份內(nèi)事情積極辦，份外事情想法辦，能辦事情馬上辦，難辦事情記著辦。 三、主要內(nèi)容 （一）首問負責制 首問負責制適用于我所全體工作人員，凡第一個受理外單位或群眾咨詢、 查詢、投訴、舉報及聯(lián)系業(yè)務（包括來信、來電、來訪、傳 第 19 頁 共 28 頁 1 真、電子郵件等形式）的工作人員，為首問責任人。以過硬的作風推進工作創(chuàng)新和惠民舉措，全面提升單位作風建設科學化水平，為我市奮力建設長三角北翼經(jīng)濟中心、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。為確保今年我縣村 “ 兩委 ” 換屆順利進行，該縣紀委聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)、民政等部門在換屆之前對全縣 253 名村干 部進行了全面 “ 體檢 ” — 任期和離任經(jīng)濟責任專項審計，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅按有關規(guī)定處理。各種資金收支、資產(chǎn)資源處置要嚴格按照 “ 三議三審三公開 ” 監(jiān)督管理的實施辦法執(zhí)行，對于違反其規(guī)定的堅決按相關規(guī)定追究責任。 二是實行 “ 村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理 ” 制度，為村干部戴上 “ 金箍圈 ” 。 一是執(zhí)行重大事項 “ 請示報告 ” 制度，為村干部筑起 “ 防火墻 ” 。 勝河村共有 5 個村民小組，人口 1615 人，耕地面積 10895畝，黨支一個