【正文】 建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識，增強(qiáng)依法行政能力。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取各方面意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為農(nóng)戶減少損失 1862 萬元。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到 3 家。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行 XX 市分行及 3 家縣支行掛牌營業(yè)， XX 縣區(qū)成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn) 城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。 第 22 頁 共 23 頁 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力探索實(shí)施并聯(lián)審批和 “ 綠色通道 ” 審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。 三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。 四、存在不足，亟待解決 縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 3 上進(jìn)行解決。入駐部門達(dá) 43 個(gè)，辦理事項(xiàng) 383 項(xiàng)，窗口工作人員 137 人，月均辦件量12 余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率 100%。大佛景區(qū)建設(shè)、 “ 兩所一庭 ” 建設(shè)等均是受益項(xiàng)目。政務(wù)中心比規(guī)定時(shí)間提前 2 個(gè)月，于 2024 年 11 月初率先在全市開通運(yùn)行電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。 （四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新 在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實(shí)際的新機(jī)制，收到顯著成效。 （三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新 政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見，詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備、軟件名目、完成時(shí)限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 “ 四統(tǒng)一 ” 方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （二）在 “ 兩集中兩到位 ” 上創(chuàng)新 政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了 “ 兩集中、兩到位 ” 的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行多次清理，特別是機(jī)構(gòu)改革和 “ 三定 ” 方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對 “ 兩集中兩到位 ” 情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強(qiáng)了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了國稅、地稅、新 合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。月度 考核得分將作為年度考核評優(yōu)、窗口及個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機(jī)制。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確， 1 量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點(diǎn)；二是考核公平透明，可信度高。 （一）在考核激勵(lì)上創(chuàng)新 公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，籌集落實(shí)了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。 XX 縣區(qū)國家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2024 年 7 月 28 日 第四篇：體制機(jī)制創(chuàng)新 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心 管理創(chuàng)新工作情況 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱 “ 政務(wù)中心 ” ）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，通 第 18 頁 共 23 頁 過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)政 務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。 （三）加強(qiáng)督促檢查。 （二）搞好協(xié)調(diào)配合。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一） 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 作風(fēng)保證機(jī)制。 行政問責(zé)機(jī)制。 執(zhí)法監(jiān) 督機(jī)制。 權(quán)益保障機(jī)制。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，對同一企業(yè)的檢查一般不超過一次（舉報(bào)、專用發(fā)票協(xié)查除外）； 承諾踐諾機(jī)制。 稽查控制機(jī)制。 第 16 頁 共 23 頁 納稅信用等級評定機(jī)制。 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 公開辦稅機(jī)制。重點(diǎn)從營造利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境出發(fā)，建立健全十項(xiàng)利民體制機(jī)制： 納稅服務(wù)體制。要根據(jù)梳理分類明確的需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，采取先召開專題會議研究，分類列出廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度項(xiàng) 目，形成正式文本后上報(bào)上級機(jī)關(guān)審批，最后發(fā)布實(shí)施的原則進(jìn)行。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室，完成時(shí)限：8 月中旬。認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有涉稅政策、規(guī)章制度、文件辦法，看是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)。一是創(chuàng)新和完善稅收征管工作機(jī)制，逐步建立起專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管工作體系；二是創(chuàng)新和完善稅收服務(wù)機(jī)制，全方位、全過程的構(gòu)建納稅人滿意的稅收服務(wù)體系；三是創(chuàng)新和完善干部管理教育機(jī)制，逐步建立健全輪崗交流、工作考 評、人才培訓(xùn)、有效激勵(lì)等長效機(jī)制。一是結(jié)合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的原則，要結(jié)合 第 14 頁 共 23 頁 自身實(shí)際，認(rèn)真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)與上級局的溝通和建議，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保出臺的政策、制度、辦法經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；三是注重實(shí)效的原則，要有針對性地修改和重新制定對納稅服務(wù)和干部管理 制度辦法，保證工作實(shí)效，不搞形式主義、走過場。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案為依據(jù)，以明確整改落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，作出公開承諾的 “ 四明確一承諾 ” 為要求，以