【正文】 地稅機(jī)關(guān)的物質(zhì)文化 第 33 頁 共 33 頁 主要表現(xiàn)為環(huán)境文化，就是工作、學(xué)習(xí)的條件，就是借助環(huán)境效應(yīng)，對地稅干部進(jìn)行潛移默化的熏陶。 （三）物質(zhì)文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，將地稅文化建設(shè)列入議事日程，經(jīng)常檢查督促目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，認(rèn)真指導(dǎo)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、上下統(tǒng) 一、齊抓共管、共同實(shí)踐的良好局面；三是強(qiáng)化教育，加大干部培訓(xùn)力度。首要的 是培養(yǎng)建立一支具有優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、扎實(shí)的理論功底和堅(jiān)強(qiáng)的拒腐防變能力，有良好形象的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。行為文化建設(shè)是地稅文化實(shí)現(xiàn)由表層向深層轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 要以創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展各類生動活潑、富 第 32 頁 共 33 頁 有成效的創(chuàng)建活動。要針對不同的思想實(shí)際來做思想政治工作，用靈活多變的方式方法來應(yīng)對不同對象，讓干部在潛移默化中受到教育，在解惑受益中接受先進(jìn)的理論。具體思路是： ，強(qiáng)化道德教育。 第 31 頁 共 33 頁 三、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的思路 （一）精神文化建設(shè)。 （四）加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，有利于地稅部門形象的樹立和優(yōu)化。是一個(gè)內(nèi)在的、主動性的軟約束。 （三 ）加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，有利于完善各項(xiàng)制度建設(shè)。 （二）加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，有利于提高地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。 百萬稅務(wù)大軍是國家公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分，在一定程度上代表著黨和政府的形象，是社會主義精神文明建設(shè)的重要窗 第 30 頁 共 33 頁 口，是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化的重要載體。 二、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的重要性 加強(qiáng)地稅文化建設(shè)對于地稅事業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。樹立明確的地稅價(jià)值理念，決定著地稅群體對價(jià)值意義的追求。 地稅文化的內(nèi)容與特征：地稅文化，存在于地稅系統(tǒng)的運(yùn)作活動中，它包括 3 個(gè)層次：一是物質(zhì)層，主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境；二是制度或者行為層，主要是指保證地稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)地稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則；三是精神層，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在地稅部門干部身上的有形的文明表現(xiàn)。它是一種行政管理文化，是一種較高層次的優(yōu)秀的科學(xué)管理模式，是一種象征全國稅務(wù)系統(tǒng)靈魂的價(jià)值導(dǎo)向，反映全國稅務(wù)干部在具體征管實(shí)踐中形成的精神氣質(zhì)，更是全國稅務(wù)干部在共同的價(jià)值觀主導(dǎo)下， 第 29 頁 共 33 頁 精益求精、發(fā)自內(nèi)心的工作態(tài)度和獻(xiàn)身事業(yè)的生活態(tài)度。 ” 加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，不僅是豐富稅務(wù)部門文化生活，提升稅務(wù)干部思想境界的必要手段，同時(shí)也是改 造稅務(wù)部門管理模式，增強(qiáng)稅務(wù)管理效能的有效途徑。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。 黨的十六大指出。 總之，稅務(wù)機(jī)關(guān)要從納稅人最關(guān)心的問題入手，從納稅人最需要的服務(wù)做起，最大限度地采用一切方便納稅人的服務(wù)方法和手段，不斷追求納稅人的滿意度，不斷提升服務(wù)的層次，服務(wù)于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 要實(shí)行便利辦稅。 要維護(hù)納稅人權(quán)益。要落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；要公平納稅人稅負(fù)，要統(tǒng)一核定稅額的方法，全面推行公開定稅、集體議稅評稅，讓納稅人參與定稅；要嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立公平、誠信稅收環(huán)境；要提高稅務(wù)干部執(zhí)法素質(zhì)，堅(jiān)決執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任及過錯(cuò)追究。 要正確執(zhí)行政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)要一改過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己無關(guān)的錯(cuò)誤思想，樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀。 優(yōu)化納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅務(wù)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，成為稅務(wù)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，開展好納稅服務(wù)文化建設(shè)活動必然促進(jìn)納稅服務(wù)水平的提高，而優(yōu)化納稅服務(wù)也賦予了稅務(wù)文化建設(shè)更為豐富的內(nèi)容。三是建立人性化服務(wù)制度，根據(jù)納稅人的特殊需求提供特別服務(wù)，開辟綠色通道，對需要特殊照顧的納稅人，設(shè)置專門服務(wù)的窗口，優(yōu)先提供納稅服務(wù)。要推行網(wǎng)上申報(bào)、電子批扣申報(bào)等方式，解決納稅人辦稅排隊(duì)等問題，努力讓納稅人不再等待。為了更好的提升納稅服務(wù)的水平， xx 地稅對納稅服務(wù)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，加強(qiáng)納稅服務(wù)制度建設(shè)，健全納稅服務(wù)內(nèi)部和外部監(jiān)督考核體系的制度建設(shè)，建立納稅服務(wù)的綜合評價(jià)體系，真正作到以制度文 化規(guī)范納稅服務(wù)。四是優(yōu)化服務(wù)流程，抓好辦稅服務(wù)廳這個(gè)服務(wù)主陣地；清理辦稅服務(wù)中的重復(fù)環(huán)節(jié)，壓縮辦稅時(shí)間；完善納稅人權(quán)益保護(hù)溝通機(jī)制，使納稅人有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) 第 25 頁 共 33 頁 等，保證其合法權(quán)益不受損害。通過納稅服務(wù)文化滲透，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法誠信納稅，共建和諧社會的目的。因此我們著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，樹立誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，養(yǎng)成一種良好的行為規(guī)范，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格公平、公正的執(zhí)法，通過多彩的行為文化帶動納稅服務(wù)。借助環(huán)境效應(yīng)對大家進(jìn)行潛移默化的熏陶與鼓舞，使大家在良好的稅收物質(zhì)文化影響下自覺的規(guī)范納稅服務(wù)行為。為此，我們抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一標(biāo)識，建立規(guī)范化、 系統(tǒng)性，具有豐富內(nèi)涵的辦稅服務(wù)大廳，營造良好的工作環(huán)境，樹立鮮明的大廳形象；二是完善辦稅服務(wù)設(shè)施，充分 第 24 頁 共 33 頁 體現(xiàn)人性化管理和服務(wù)要求，為納稅人提供舒適、溫馨的辦稅環(huán)境；創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，規(guī)范硬件設(shè)置，發(fā)揮其管理和服務(wù)功能。要不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，這就要求納稅服務(wù)水平要與之相適應(yīng)。使廣大稅務(wù)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的思維方式、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和審美情趣。在精神文化建設(shè)方面，我們一是踐行“ 聚財(cái)為國、執(zhí)法為民 ” 的稅務(wù)工作宗旨，充分發(fā)揮稅收的職能作用；二是制定目標(biāo)，通過理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育，促使 “ 服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收 ” 深入人心；三是弘揚(yáng)地稅精神，通過強(qiáng)化責(zé)任意識，開展精神文明創(chuàng)建等活動，在內(nèi)部形成一種創(chuàng)先爭優(yōu)的濃郁文化氛圍，塑造 “ 忠誠、敬業(yè)、守法、廉潔、創(chuàng)新 ” 為主要內(nèi)容的稅務(wù)精神，使之成為激發(fā)地稅人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性的精神支柱和動力支持。納稅服務(wù)文化建設(shè)的層次也需不斷豐富，除精神文化外，包括物質(zhì)文化、行為文化和制度文化正在發(fā)揮越來越重要的作用。通過促成建設(shè)納稅人 依法誠信納稅、自覺主動納稅的文化氛圍，促進(jìn)納稅服務(wù)文化的發(fā)展。納稅服務(wù)文化建設(shè)的目的，在于建立納稅服務(wù)文化建設(shè)的意識，有效地提高納稅服務(wù)水平，從納稅人出發(fā)，維護(hù)納稅人權(quán)益。 第三篇：加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)提升納稅服務(wù)水平加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)提升 納稅服務(wù)水平 在當(dāng)前文化建設(shè)被提高到特定戰(zhàn)略高度以及各界呼吁建設(shè)服務(wù)型政府的情況下，納稅服務(wù)文化建設(shè)具有非常重要的意義。要建立規(guī)范的納稅信譽(yù)等級制度和分類管理制度，將服務(wù)、管理、執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，在納稅人數(shù)量和要 求迅速增加，而為他們服務(wù)的稅務(wù)人員沒有明顯增加的情況下，實(shí)現(xiàn)稅收資源的優(yōu)化配置；建立起納稅人依法納稅的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅人和稅務(wù)部門的良性互動，提高納稅人依法納稅的遵從度，促進(jìn)依法治稅；建立主動詢問意見制度，通 過問卷調(diào)查、座談會、上門納稅輔導(dǎo)時(shí)詢問等方式了解納稅人的合法期望，進(jìn)而為修訂和完善有關(guān)納稅服務(wù)的制度和規(guī)定提供依據(jù)；建立面對納稅人的個(gè)性化、貼近式、量身定做型服務(wù)制度，根據(jù)納稅人的需求提供服務(wù)，比如為特定的納稅 人群體提供人性化的免費(fèi)服務(wù)，針對那些有特殊情形的納稅人，如行動不便的、年老體弱、殘疾人等有困難的，可由稅務(wù)干 第 22 頁 共 33 頁 部提供上門服務(wù)。如加拿大、澳大利亞都要求 90％以上的納稅人能夠在 20 分鐘內(nèi)在柜臺得到服務(wù)，澳大利亞還規(guī)定 90％以上的匯算清繳要在網(wǎng)上完成， 75％以上的納稅人能夠?qū)Χ悇?wù)部門提供的服務(wù)感到滿意，英國也要求對 95％的自我核定的納稅人和 90％ 的其他納稅人，一次性準(zhǔn)確計(jì)算稅款。制度文化明確指出要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善納稅服務(wù)方面的規(guī)章制度對優(yōu)化納稅服務(wù)起到積 第 21 頁 共 33 頁 極的推進(jìn)作用。 （四）以制度文化建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的 納稅服務(wù)體系。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督，任何行為都需要外在的制約、監(jiān)督，要在提倡通過稅務(wù)干部自身行為的優(yōu)化來改善納稅服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。優(yōu)化納稅服務(wù)要以人為本，服務(wù)納稅人這 個(gè) “ 人 ” ，同時(shí)也需要稅務(wù)干部這個(gè) “ 人 ” 來對其進(jìn)行服務(wù)，因此，規(guī)范行政、執(zhí)法行為首先要提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)。近年來，國家將納 稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升 第 20 頁 共 33 頁 為行政行為規(guī)范，這就要求稅務(wù)干部要意識到自己所處的部門在公共產(chǎn)品服務(wù)框架內(nèi)的地位和作用，要及時(shí)完成服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，從意識上真正樹立起為納稅人服務(wù)的觀念，這與行為文化建設(shè)是相一致的。 （三）以行為文化建設(shè)為橋梁，塑造良好的納稅服務(wù)形象。管理信息化水平的提高，高效有序干部隊(duì)伍 的建立，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷進(jìn)步的今天，為信息 服務(wù)能力的提高及納稅服務(wù)水平的提高提供了保證。