【正文】 。 四是切實(shí)提高 政策的執(zhí)行力，確保各級(jí)黨委、政府配套的政策不折不扣落實(shí)到位。 三是要加快培育非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，拓寬全民創(chuàng)業(yè)的路子。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大三產(chǎn)在市場(chǎng)主體內(nèi)的比例，進(jìn)一步降低批發(fā)零售業(yè)所占比例，使整個(gè)三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例結(jié)構(gòu)更趨合理。要把培育、壯大非公有制經(jīng)濟(jì)擺到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略位置進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。 一是要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，對(duì)凋整地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加地方財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活，加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有著重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。 圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。加快銅、鐵、錳等金屬礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)步伐，努力培育以銅、鐵、錳、花崗巖、水泥等為主的金屬非金屬產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)五年，我縣將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)步鞏固石棉產(chǎn)量的同時(shí)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)石棉尾礦節(jié)能減排濕法回收利用項(xiàng)目和蛇紋巖尾礦綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)石棉產(chǎn)業(yè)鏈，努力培育以石棉、炸藥、尾礦利用為主的石棉產(chǎn)業(yè)集群。 六、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)下一步工作打算 2024 年，阿克塞縣非公經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫 徹黨的十八大會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)中央 16 號(hào)和省委 4 號(hào)文件精神為重點(diǎn)，以促進(jìn) “ 兩個(gè)健康 ” 為己任，繼續(xù)深化 “ 主動(dòng)作為，創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動(dòng)，整體提升 ” 的工作思路，圍繞省市戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和自治縣實(shí)際，努力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。 減免收費(fèi)站通行費(fèi)。推行民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)員工合法權(quán)益。 加強(qiáng)黨建工作。首先把企業(yè)文化建設(shè)納入對(duì)非公有 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 制企業(yè)管理的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)，推動(dòng)非公有制企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，依靠企業(yè)文化樹(shù)立企業(yè)的外部形象，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。三是充分發(fā)揮人才教育培訓(xùn)中心及行政學(xué)院的作用，為非公有制企業(yè)招聘、培訓(xùn)、輸送人才。一是采取掛職的形式，把行政機(jī)關(guān)中有前途、有作為的中青年干部選派到非公企業(yè)中去鍛煉，幫助非公企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，以彌補(bǔ)非公企業(yè)人才不足的缺陷。 健全培訓(xùn)體系。五是改進(jìn)金融服務(wù)。四是推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。二是加 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 大招商引資力度，吸引更多的域外資金來(lái)阿投資興業(yè)。一是設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。一方面引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞草畜業(yè)積極投資興辦涉農(nóng)、涉牧服務(wù)業(yè)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高牧農(nóng)產(chǎn)品的附加值；另一方面引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與到以民族風(fēng)情為龍頭的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中來(lái)，積極開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，深入挖掘民族風(fēng)情，帶動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三要開(kāi)展依法維權(quán)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主維權(quán) 意識(shí)的教育，為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主建立一條比較暢通的維權(quán)通道，當(dāng)他們的合法利益受到不法侵害時(shí)，能在較短時(shí)間內(nèi)得到保護(hù)和解決。首先要建立聯(lián)合執(zhí)法 制度，把各部門(mén)的獨(dú)立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，一方面減少對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的干擾，在部門(mén)之間形成一種無(wú)形的監(jiān)督，另一方面通過(guò) “ 集體辦公 ” 的有效形式現(xiàn)場(chǎng)解決個(gè)體私營(yíng)業(yè)主在經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。二是狠抓政策落實(shí)，把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，認(rèn)真解決政策落實(shí)中存在的具體問(wèn)題，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。一是加大宣傳力度，營(yíng)造加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論紛圍。要不斷推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng)新，樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí)，通過(guò)思想上的大解放、觀(guān)念上的大更新、政策措施上 的大突破，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作落實(shí)不力是一個(gè)顯著的癥結(jié)。國(guó)道 215 線(xiàn)敦當(dāng)二級(jí)公路現(xiàn)已建成通車(chē)，我縣境內(nèi)建設(shè)的收費(fèi)站已于 2024 年起投入使用，因我縣地處偏遠(yuǎn)，原 本受區(qū)位的影響各類(lèi)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本就比較大，出入我縣實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，小車(chē)雙向 20 元，大車(chē) 8 元 /噸，企業(yè)原材料輸入和產(chǎn)品輸出成本增加，一定程度增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?？h上注重招商引資，許多大項(xiàng)目由引進(jìn)企業(yè)投資承建，本地企業(yè)資金少，大項(xiàng)目拿不下來(lái)，小項(xiàng)目不劃算干，持續(xù)發(fā)展的后勁不足。 本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度緩慢。從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，適應(yīng)市場(chǎng)的能力弱。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 自身素質(zhì)較差。從這次調(diào)研的情況看，一些企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)我縣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，政府部門(mén)的辦事程序尚不十分清楚；從社會(huì)層面看，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員還存在歧視現(xiàn)象， “ 官本位 ” 、 “ 鐵飯碗 ” 的思想還有很大的市場(chǎng)和空間， “ 尊重市場(chǎng)主體、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊 重納稅人 ” 的觀(guān)念還沒(méi)有從根本上形成；從企業(yè)層面看，工作環(huán)境差，工資待遇低，工人的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)及工作環(huán)境等合法權(quán)益得不到切實(shí)保障。