【正文】 。通過(guò)落實(shí)這些為農(nóng)辦實(shí)事項(xiàng)目，讓全縣農(nóng)民 真真切切感受到黨和政府對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的重視和支持，使他們感受到黨的富民政策溫暖，從而迸發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，使今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 以上項(xiàng)目，各地各部門(mén)要予以分解并具體落實(shí)。 （十）千名農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)制度。 （九）啟動(dòng)建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。深化 “ 食無(wú)憂 ” 工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和綠色食品、有機(jī)食品、森林食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，新增綠色食品 3 個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 3萬(wàn)畝、森林食品基地 1 個(gè)，市放心農(nóng)產(chǎn)品 8 個(gè)。改造通鄉(xiāng)公路 29 公里和建設(shè)通村公路 390 公里，其中欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路 228 公里。扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧項(xiàng)目300 多個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 30 萬(wàn)人；新建下山異地脫貧點(diǎn) 20 個(gè)，安置 2024 戶、 8000 人；爭(zhēng)取人均收入低于 2366 元的貧困人口減少 5 萬(wàn)人，人均收入 1500 元以下的貧困村減少 40 個(gè)，實(shí)現(xiàn)25 個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增幅達(dá) 13%。重點(diǎn)是低保對(duì)象應(yīng)保盡保，全縣低保人口由原來(lái) 8505 戶、 117*人增加到 14691 戶、 29331人；做好五保戶集中供養(yǎng)工作，集中供 養(yǎng)率確保 80%，力爭(zhēng)達(dá) 90%；建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)基金，確保保障金按時(shí)足額支付；在 12 個(gè)省級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個(gè)中等發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村合作 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 醫(yī)療試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取農(nóng)民參保率達(dá)到 60%。建立農(nóng)民技能培訓(xùn)中心，重點(diǎn)對(duì)失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民和勞務(wù)輸出農(nóng)民開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取培訓(xùn) 2 萬(wàn)人次。實(shí)施 “ 千庫(kù)保安 ” 、 “ 千里清水河道 ”和群眾飲水解 困工程，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固一座，縣級(jí)以上主河道疏浚 20 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道疏浚 100 公里，砌石護(hù)岸 30 公里，啟動(dòng)藻溪小流域治理工程，完成馬站小流域治理一期工程，實(shí)施龍港白沙河、靈溪江灣河整治示范工程。新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 5 家，新培育專業(yè)合作組織10 家，完善農(nóng)技 “110” 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建設(shè)。 （二）強(qiáng)龍建設(shè)工程。 （一） “ 百村整治、十村示范 ” 工程。 三、情系農(nóng)村，關(guān)愛(ài)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民辦實(shí)事 為切實(shí)改進(jìn)政府對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理和公共服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為中心，著力改善農(nóng)村生產(chǎn) 條件和農(nóng)民生 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 活質(zhì)量，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些優(yōu)惠，多為農(nóng)民說(shuō)實(shí)話，多給農(nóng)村辦實(shí)事，多為農(nóng)業(yè)增實(shí)力。這項(xiàng)工作由縣委組織部牽頭，農(nóng)口、宣傳、民政、信訪等部門(mén)積極配合。通過(guò)強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí) 力，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。深化村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制，促進(jìn)對(duì)集體資產(chǎn)的有效管理。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，實(shí)行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。高度重視農(nóng)村教育事業(yè)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，降低農(nóng)村適齡兒童、少年輟學(xué)率。制定鼓勵(lì)工商企業(yè)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)和被征地農(nóng)民創(chuàng)辦工商企業(yè)的政策，幫助農(nóng)民尤其是被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好五保戶集中供養(yǎng)工作；進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，真正做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真做好以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，努力解決農(nóng)民看病難和因病返貧等問(wèn)題。加快農(nóng)村發(fā)展，必須著力解決好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。 （五）實(shí)施農(nóng)村保障戰(zhàn)略，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好龍港民工之家和礬山、馬站、赤溪、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范移民小區(qū)建設(shè)，新建下山異地脫貧點(diǎn)，加快溫州靈江山海協(xié)作工程建設(shè)步伐。 加大下山脫貧力度。強(qiáng)化科技推廣力度，發(fā)揮科技特派員作用，抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣。 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。要順應(yīng)綠色消費(fèi)興起的新形勢(shì)，以惠及農(nóng)戶廣、市場(chǎng)前景好、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的綠色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展一批綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和放心農(nóng)產(chǎn)品基地，使綠色農(nóng)產(chǎn)品成為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)森林資源保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施綠色通道工程和生態(tài)公益林建設(shè)，提高森林覆蓋質(zhì)量，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷壯大速生用材林基地、馬蹄筍毛竹基地和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地，合理開(kāi)發(fā)利用欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)資源和旅游資源，大力發(fā)展森林旅游、生態(tài)觀光、休閑農(nóng)業(yè)和小水電等綠色產(chǎn)業(yè)，走出一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的新路子。 發(fā)揮山海資源優(yōu)勢(shì)。 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，既是我縣跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要總結(jié)去年 抗旱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)一批水源和引水工程上馬，實(shí)施縣城引供水 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工程，加快建設(shè)矴步水庫(kù)，加大挺南水庫(kù)大壩建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日建成投入使用。 深入開(kāi)展城鄉(xiāng)命脈工程建設(shè)。由于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣，在積極爭(zhēng)取國(guó)債資金的同時(shí)，要激發(fā)沿線人民群眾建設(shè)熱情，多渠道籌資，加強(qiáng)資金的拼盤(pán)統(tǒng)籌使用。 大力推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要解放思想、放寬政策，廣開(kāi)資金來(lái)源渠道，以解決村鎮(zhèn)環(huán)境整治和新村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開(kāi)展 1*國(guó)道、高速公路、規(guī)劃中的鐵路等沿線 25 個(gè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成山區(qū)、半山區(qū) 85 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，啟動(dòng) 25 個(gè)村莊整治、 3 個(gè)示范村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范村布局優(yōu)化、村莊綠化、路面硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化。 繼