6縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革調(diào)研報告(參考版)
2024-09-21 13:28本頁面
【正文】 。開展廉政教育，組織醫(yī)務(wù)人員開展拒收 “ 紅包 ” 的簽名活動，各醫(yī)院向患者發(fā)放行風(fēng)監(jiān)督卡片，公開系統(tǒng)內(nèi)八項行風(fēng)紀律、八項服務(wù)承諾和投訴電話。為加強日常監(jiān)管力度，投資三十余萬元，在全省率先建立覆蓋全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的局域網(wǎng)，對醫(yī)療衛(wèi)生收費情況進行全程監(jiān)控。為全面客觀了解和掌握新農(nóng)合情況，該縣成立了聯(lián)合檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所、定點醫(yī)療單位的費用補償、基金管理及醫(yī)藥 費用控制等六個方面進行檢查，對存在的問題進行書面反饋，檢查結(jié)果在全縣通報?？h衛(wèi)生局規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村要定期公示參合農(nóng)民醫(yī)藥費用補償情況，接受社會監(jiān)督，并于每月 5 日前向上級業(yè)務(wù)主管部門報帳，不定期對補償對象進行電話回訪。 強管理，監(jiān)督制約是保障。進行縱向聯(lián)合，縣鄉(xiāng)村對口管理，對口幫扶；實行一級管一級，村衛(wèi)生室（所）接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受縣醫(yī)院管理；倡導(dǎo)一級幫一級，縣醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶村衛(wèi)生室（所）。改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）實行以地方管理為主的雙重管理體制，即人、財、 第 7 頁 共 8 頁 物由地方管理，上級部門只進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在實際操作中，出現(xiàn)了縣里管不了，鄉(xiāng)村管不好的局面，不少患者小病自己吃藥了事，大病 “ 舍近求遠 ” 到更高一級的醫(yī)院機構(gòu)治療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）被架空，有的已經(jīng)瀕臨倒閉。國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺之后， XX 縣區(qū)認真貫徹《意見》精神，對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行了管理體制改革，自 20xx 年 11 月起，將原本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和下放到村的村衛(wèi)生室（所）管理權(quán)收回，由縣衛(wèi)生局按照職責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（所）實行機構(gòu)、財務(wù)、 人事的一體化管理。例如，提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療時，有關(guān)負責(zé)人屢 次表示希望在現(xiàn)有報銷比例為 70％的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)提高，讓農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合的實惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難群體就醫(yī)付費門檻，特殊情況下實行 “ 零付費 ” ，確保無一人因病返貧，無一人因貧困有病得不到治療。三免即門診患者免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費，四減半即住院病人的 “ 三大常規(guī) ” 檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費等各減 50%。三是把群眾利益作為第一原則。二是把群眾呼聲作為第一信號。一是把群眾
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