對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)的成因與化解對(duì)策的探討(參考版)
2024-09-20 01:55本頁(yè)面
【正文】 。三是落實(shí)村務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。二是落實(shí)村賬鎮(zhèn)建制度，實(shí)行事后監(jiān)督。 （五）強(qiáng)化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 一是落實(shí)民主議事制度，實(shí)行事前監(jiān)督。 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) （四）盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，拍賣債權(quán)還債 搞好鄉(xiāng)村清產(chǎn)核資，尤其是查清因舉債而形成的固定資產(chǎn)，要將資產(chǎn)分門別類，本著 “ 剝離有效資產(chǎn)、處置呆 滯資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置 ” 的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，將拍賣資金用于還債。對(duì)有償還能力的農(nóng)戶，可通過(guò)各種辦法，多途徑地宣傳說(shuō)服教育，促其主動(dòng)償還；對(duì)極少數(shù)的 “ 釘子戶 ” 可運(yùn)用法律手段進(jìn)行清收；對(duì)確因生活貧困當(dāng)年無(wú)法償還的，可與農(nóng)戶協(xié)商制訂還款計(jì)劃，分期償還；對(duì)不符合政策的債務(wù)，要予以核銷（尤其是改革前向農(nóng)戶強(qiáng)行集資攤派的不合理負(fù)擔(dān)），不得再向農(nóng)民追繳。首先針對(duì)不同的債權(quán)類型分別征收。再次，對(duì)少數(shù)干部貪占挪用提留款的，應(yīng)堅(jiān)決追回，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)追究行政、法律責(zé)任。首先對(duì)非常債務(wù)要進(jìn)行剝離。而且因債務(wù)問(wèn)題容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，有損政府形象和干群關(guān)系。四是債權(quán)回收難度很大，因企業(yè)破產(chǎn)、人走債留、債權(quán)關(guān)系不清、尾欠稅費(fèi)暫緩清收、撤區(qū)并鄉(xiāng)、機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)等諸多因素，影響清收。二是新官不理舊債，化解債務(wù)沒(méi)有責(zé)任約束，目標(biāo)任務(wù)不明確，甚至助長(zhǎng)了一些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)
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