對“一把手”監(jiān)督的難點及對策思考(參考版)
2024-09-20 01:53本頁面
【正文】 。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核，組織干部群眾對一把手進行評議，并擴大評議范圍。進一步明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，采取待崗、降 職、免職等多種形式推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施，規(guī)范一把手的從政用權(quán)行為和工作程序。當(dāng)前，除了堅持完善黨內(nèi)監(jiān)督五項制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部提醒談話、誡勉談話等干部監(jiān)督管理制度外，還應(yīng)從三個方面推進制度創(chuàng)新。 六、健全監(jiān)管制度，增強對一把手權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。可采取發(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設(shè)立征求意見箱和舉報電話等多種形式，也可聘請部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔(dān)任工作監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道。三是強化群眾監(jiān)督。二是要加強監(jiān)督協(xié)作，形成對一把手監(jiān)督的合力。要定期聽勸一把手的思想工作情況匯報，及時了解掌握一把手的思想狀況和工作表現(xiàn)。一是強化組織監(jiān)督。如可對現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)督雙重領(lǐng)導(dǎo)體制進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，中紀(jì)委、監(jiān)察部以下的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可由同級 黨政領(lǐng)導(dǎo)為主、上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為輔，改為以上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主、同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔，解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對同級黨政一把手監(jiān)督存在的體制性弊端，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督有較大的獨立性。強化 第 9 頁 共 11 頁 對一把手的監(jiān)督，必 須增強監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)威，克服監(jiān)督主體分散各自為政的局限。有關(guān)建筑工程的具體事宜應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)承辦，一把手進行監(jiān)督審核。四是有效監(jiān)控建筑工程項目經(jīng)營權(quán)。完善財務(wù)審批監(jiān)督制度，堅持大額度資金的使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。凡單 位內(nèi)部干部使用、調(diào)配，都必須嚴(yán)格執(zhí)行干部管理工作的有關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，不能由一把手暗箱操作。決定問題應(yīng)實行投票表決制，確保決定真正代表大多數(shù)人的意見和愿意。一是有效監(jiān)控重大事項決策權(quán)。 三、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強對一把手權(quán)力監(jiān)督的針對性。三是一把手須定期向上級組黨織和下屬干部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。二是合理對一把手特別是直接掌握人、財、物支配權(quán)的一把手的權(quán)力作適當(dāng)分解。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門的聯(lián)系制度，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，為組織部門考核提拔一把手干部提供信息情況。加強對一把手的監(jiān)督，必須對癥下藥，突出監(jiān)督重點，確保 收到實效。監(jiān)督者要不斷地改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只要這樣才能無私無畏，敢于監(jiān)督別人。要做到這一點，一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督，要把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛。其 次，必須進行監(jiān)督意識的教育。小平同志指出：民主集中制的貫徹執(zhí)行，這也是一種
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