發(fā)改委經(jīng)濟(jì)板塊的思考(參考版)
2024-09-20 01:18本頁面
【正文】 。另外，開通雙語網(wǎng)站、設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線，及時(shí)解答企業(yè)問題等等這些都會(huì)獲得投資者的青睞。建議將規(guī)劃建設(shè)的 *現(xiàn)代光電纜物流中心建成光電纜、機(jī)械、電子等的綜合物流園，合理配置功能，以節(jié)約物流資源，并提高物流中心的利用價(jià)值和增值能力。在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，為了保證投入 ―― 產(chǎn)出鏈條的有效鏈接，從生產(chǎn)資料到最終產(chǎn)品的巨額吞吐，企業(yè)產(chǎn)品的供、產(chǎn)、 第 9 頁 共 9 頁 銷的經(jīng)濟(jì)配置都需要物流業(yè)的高效配合。是否擁有良好的投資環(huán)境是臨滬區(qū)招商引資成功的關(guān)鍵。二是創(chuàng)新主體由過去主要靠政府推動(dòng)招商轉(zhuǎn)向依靠社會(huì)力量共同招商，培育更多的市場(chǎng)主體。 （二）改進(jìn)招商方式 一是加強(qiáng)管委會(huì)招商隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才加入進(jìn)來。通過 “ 產(chǎn)業(yè)招商 ” ，可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。 （一）突出產(chǎn)業(yè)招商 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，開發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)已由過去較低水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)（優(yōu)惠政策、廉價(jià)土地等）轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)惠政策對(duì)投資者的吸引力正逐步下降， 新的形勢(shì)下，臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)從一開始即推行產(chǎn)業(yè)招商。只有這樣，才具有可行性。在具體測(cè)算該企業(yè)的收益時(shí)，主要有兩點(diǎn)：一是要保證該企業(yè)對(duì)園區(qū)投資經(jīng)營(yíng)收益率大于社會(huì)平均投資收益率。政策上可視為政府對(duì)該企業(yè)投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商運(yùn)作成本的回報(bào)。二是財(cái)政分成。只有在引進(jìn)項(xiàng)目并落地后，土地收入才能變現(xiàn)；只有在招商成效顯著時(shí)，土地才可增值。特許期滿后，該企業(yè)將園 第 7 頁 共 9 頁 內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)所有權(quán)無償轉(zhuǎn)給政府。可根據(jù)臨滬區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按照 “ 一區(qū)多園 ” 將臨滬區(qū)劃分成若干個(gè)園區(qū)，一個(gè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)為一個(gè)項(xiàng)目。如租賃或拍賣，有償、有限出讓基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等，實(shí)現(xiàn)資源利用的商品化。一是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采用 bot 方式引入資本投資建設(shè)。三是由市 財(cái)政出一部分資金，并吸納社會(huì)資金成立臨滬區(qū)發(fā)展基金。蘇州工業(yè)園區(qū)從 2024 年開始先后兩次分別發(fā)行了 10 億和 12 億的企業(yè)債券。國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度很大，要努力爭(zhēng)取。一是利用好各種商業(yè)銀行和國(guó)家開發(fā)建設(shè)銀行貸款。以社會(huì)資本為主創(chuàng)立商業(yè)性擔(dān)保公司；探索以企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合成立互助性擔(dān)
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