7知識經(jīng)濟下的公共治理綜述(參考版)
2024-09-19 20:17本頁面
【正文】 建立在知識經(jīng)濟基礎之上，具有中國特色的治 第 8 頁 共 8 頁 理模式，將是引領未來中國發(fā)展的最強勁動力。它如同一面鏡子，幫助我們能夠在紛繁復雜的現(xiàn)實 困境中找出一條適合中國公共行政發(fā)展的合理路徑。最后，加大對第三部門的扶持力度，政府對第三部門的扶持培育，最重要的是資金方面的資助，一定的經(jīng)費來源是第三部門存續(xù)與發(fā)展的基礎；政府對第三部門的扶持，還體現(xiàn)在稅收方面的優(yōu)惠政策上，今后在第三部門稅收法制建設方面，應注意突出第三部門的獨特地位和權利，實施稅收法定原則，更好地體現(xiàn)國家對第三部門的稅收優(yōu)惠政策。其次，加快第三部門的自治化進程。首先轉變觀念，逐步放松規(guī)制。公共領域的界定使得公共服務以客戶為導向，無論市場、政府都要了解公民需要，要聽取顧客的呼聲，建立公民的抱怨追蹤體系，賦予顧客更大的選擇權力等。三個邊界，即市場邊界、政府邊界和公共領域邊界，這三個邊界的界定能夠促使治理范式各個主體間相互約束，保證公共行政的民主、公平、公正。具體來講，政府要逐步放棄微觀經(jīng)濟管理職能，不再直接經(jīng)營管理企業(yè)，把權力交給市場；提供優(yōu)良的投 資空間，把投資的權力還于社會及公民，激發(fā)和挖掘社會的投資潛力；把資源配置等應由市場才能做好的事情交給市場，使政府真正成為 “ 裁判員 ” ，而不是 “ 運動員 ” ；進一步放權給市場，政府將主要集中精力在加強與改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控上，按照建立統(tǒng)一、開放、公平競爭的市場的要求，大力整頓市場秩序，規(guī)范市場，創(chuàng)造一個有效率的市場環(huán)境；政府要提高公共服務水平，為企業(yè)提供良好的外部服務，如法律服務、政策服務、信息服務等。 三、 治理理論對中國公共行政發(fā)展的啟示 “ 共時擠壓性 ” 改變了政府與社會和市場的關系，政府與社會、市場之間的雙向互動得以強化，以往建立在傳統(tǒng)的政治權威、經(jīng)濟權威、社會一體化基礎上的全能型政府管理模式已難以適應社會公共行政管理的要求。治理的主體可以是政府機關，也可以是
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