【正文】 為此，請(qǐng)我部向英方出據(jù)書面要求，通過英國(guó)農(nóng)漁食品部與有關(guān)方面進(jìn)行接聯(lián)，在我國(guó)共建隔離設(shè)施和儲(chǔ)存設(shè)備示范農(nóng)場(chǎng)。引進(jìn)這兩項(xiàng)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行示范，引導(dǎo)我國(guó)相應(yīng)設(shè)備的更新升級(jí)對(duì)保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平非常有益。伴隨我國(guó)社會(huì)化供種進(jìn)程，對(duì)種薯生 產(chǎn)的檢疫檢驗(yàn)將日益重要，英國(guó)在這一方面有比較成熟的技術(shù)，也愿意幫助我國(guó)培訓(xùn)一些檢驗(yàn)員，建議我部在這一領(lǐng)域加 第 24 頁 共 24 頁 強(qiáng)與英方的合作。造成馬鈴薯產(chǎn)量偏低的原因很多，最重要的是種薯質(zhì)量不行。針對(duì) 上述情況，建議我部今后加強(qiáng)對(duì)檢疫技術(shù)開發(fā)和檢驗(yàn)手段建設(shè)的支持力度，軟硬件雙管齊下，切實(shí)提高我國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)水平。由于缺乏專門的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，檢疫部門對(duì)科研工作缺少有效的調(diào)控手段，造成在檢疫研究總體力度不夠的同時(shí)，又存在著局部與實(shí)際需要脫節(jié)的問題。 （二）加強(qiáng)植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)開發(fā)和手段建設(shè) 英國(guó)科研部門為檢疫檢驗(yàn)工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持， 是檢 第 23 頁 共 24 頁 疫工作比較成功的又一個(gè)重要原因。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)空前活躍，國(guó)內(nèi)植物檢 疫工作任務(wù)繁重；原國(guó)家動(dòng)植物檢疫局劃歸國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局后，檢疫立法、疫情發(fā)布、檢疫協(xié)議協(xié)定簽署等職能留在農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)植物檢疫部門責(zé)任重大，若農(nóng)業(yè)部沒有專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)，則難負(fù)其責(zé)，難勝其任。美、澳、加等多國(guó)農(nóng)業(yè)部也都設(shè)有（動(dòng)）植物檢疫局。我們實(shí)地考察了的greenvale 公司的薯庫，庫房本身并無奇特之處，但選用的 pirie儲(chǔ)存機(jī)械自動(dòng)化程度很高，可通過遍布庫房的傳感器測(cè)定各點(diǎn)的溫度、濕度，并由計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而將溫、濕度等始終控制在適宜的水平，保證馬鈴薯在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá) 8~9 個(gè)月的儲(chǔ)存后損 第 22 頁 共 24 頁 失不超過 3%，品質(zhì)也不發(fā)生變化。 值得一提的是，英國(guó)馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較先進(jìn)。檢疫部門對(duì)檢驗(yàn)要求作出了明確的規(guī)定，種薯級(jí)別越高，檢驗(yàn)要求越嚴(yán)，如從抽樣數(shù)而言， prebasic和 vtsc級(jí)種薯必須 100%檢測(cè)， superelite和 elite級(jí)種薯每 4 公頃須抽檢株， aa級(jí)種薯每 4 公頃須抽檢 10000 株。生產(chǎn)過程中專業(yè)的植物檢驗(yàn)員至少要去田間進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)可疑病蟲即請(qǐng)中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)科院 等科研單位幫助鑒定，一旦確認(rèn)為重大檢疫對(duì)象，立即進(jìn)行封鎖控制。 馬鈴薯是英國(guó)最重要的農(nóng)作物，為保護(hù)馬鈴薯生產(chǎn)的安全，馬鈴薯種薯的檢驗(yàn)和認(rèn)證分級(jí)是英國(guó)檢疫部門一項(xiàng)至為重要的 第 21 頁 共 24 頁 工作。（ 4 ） 馬 鈴 薯 褐 腐 ?。?pseudomonassolanacearum）在馬鈴薯上沒有定殖，但在很多茄科作物上有發(fā)生，由于一些河流受到污染而帶菌，該病給馬鈴薯 生 產(chǎn) 帶 來 很 大 的 檢 疫 壓 力 。為阻止孢囊線蟲擴(kuò)散 蔓延，有關(guān)檢疫法規(guī)規(guī)定，檢出金線蟲和白線蟲的地塊分別在 6 年和12 年內(nèi)禁止種植馬鈴薯，檢疫部門也指導(dǎo)農(nóng)民通過輪種、生防、栽種抗性品種等措施進(jìn)行積極的治理。（ 2）孢囊線蟲包括馬鈴薯金線蟲（ globoderarostochinesis）和馬鈴薯白線蟲（ globoderapallida），是英國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)面臨的難題之一。為控制癌腫 病， 1912 英國(guó)立法禁止在發(fā)病田內(nèi)生產(chǎn)種薯， 1973 年又全面禁止在發(fā)病田 第 20 頁 共 24 頁 內(nèi)種植馬鈴薯作物。 由于氣候條件獨(dú)特，英國(guó)農(nóng)作物病蟲害相對(duì)較輕，但馬鈴薯生產(chǎn)依然受到很多有害生物危害。英國(guó)種薯面積約為 17000公頃，年產(chǎn)種薯 50 萬噸左右，其中 70%在蘇格蘭。為提高商品薯的產(chǎn)量和品質(zhì)，農(nóng)民很注意選用優(yōu)良的專用種薯，因此形成了 greenvale、 gentech 等一批專業(yè)化 種薯生產(chǎn)商。溫室的設(shè)計(jì)、建造和管理尤其強(qiáng)調(diào)隔離，不少溫室還配有負(fù)壓裝置，以保萬無一失。蘇格蘭作物研究所新建的 1000 平方米隔離檢疫溫室耗資達(dá) 200 萬美元，國(guó)際園藝研究所新建用于轉(zhuǎn)基因植物實(shí)驗(yàn)的 400 平方米溫室耗資更達(dá) 300 萬美元。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際花卉研究所等還相繼開發(fā)出多種病毒病田間快速診斷試劑盒，使用這些試劑盒僅用幾分鐘時(shí)間就可在田間準(zhǔn)確診斷作物所罹病害，大大方便了檢驗(yàn)員的工作。 還有一些科研單位致力于檢疫診斷技術(shù)的開發(fā)。這些單位除有裝備精良的培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室外，還有作物品種齊全、病蟲害種類眾多的 實(shí)驗(yàn)基地供學(xué)員實(shí)習(xí)。植物檢疫檢驗(yàn)是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作，為保證檢疫執(zhí)法的正確性、權(quán)威性，植物檢驗(yàn)員必須有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，因此專職檢驗(yàn)員的培訓(xùn)尤其重要，植物和種子種苗檢驗(yàn)局每年 60%的經(jīng)費(fèi)都用于培訓(xùn)。薯苗引進(jìn)后，必須在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)嚴(yán)格隔離的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，確認(rèn)沒有有害生物時(shí)才以新繁育的微繁苗釋放。由于檢疫性有害生物隨種苗傳入的風(fēng)險(xiǎn)最大，英國(guó)一直慎于國(guó)外引種，少量引進(jìn)后的監(jiān)管也非常嚴(yán)格，一些農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)引進(jìn)種苗的檢疫檢驗(yàn)和隔離繁育工作，發(fā)揮了重要作用。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出的 pra 報(bào)告在發(fā)歐盟其他成員國(guó)征求意見后，是歐盟作決定時(shí)最重要的依據(jù)。該小組負(fù)責(zé)指導(dǎo) pra工作，具體的 pra 研究則主要由中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室完成。 三、英國(guó)植物檢疫工作的技術(shù)支持 英國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不同程度地參與植物檢疫檢驗(yàn)和檢疫技術(shù)的開發(fā)，為植物檢疫提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。首先在出口檢疫上，由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員遍布全國(guó)各地，確知國(guó)內(nèi)疫情的發(fā)生分布情況，并可生育期全程檢驗(yàn)，使檢驗(yàn)結(jié)果遠(yuǎn)比出境時(shí)商品檢疫檢驗(yàn)準(zhǔn)確；其次在進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)上，一些有害生物尤其是病害需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出癥狀，只有全生 育期檢驗(yàn)方可真正把關(guān)，有問題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理， 第 17 頁 共 24 頁 從而最大可能地拒危險(xiǎn)性有害生物于國(guó)門之外。 英國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)工作尤其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地檢驗(yàn)，各項(xiàng)實(shí)地檢驗(yàn)工作包括進(jìn)口植物、植物產(chǎn)品檢驗(yàn)及出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，均由農(nóng)業(yè)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，海關(guān)不另設(shè)專門的檢疫機(jī)構(gòu)。有法必依 quot。為更好地保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，英國(guó)對(duì)健康種苗繁育過程中很多病蟲害的允許標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)某地塊發(fā)現(xiàn)一些重大檢疫對(duì)象后禁種年限的規(guī)定都嚴(yán)于歐盟；四是強(qiáng)制性突出。植物檢疫局針對(duì)疫情變化和有害生物控制技術(shù)的進(jìn)展及時(shí)制修訂相關(guān) 法規(guī)，使法律規(guī)定始終符合實(shí)際情況；三是標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)。縱觀英國(guó)的檢疫法規(guī)，具有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：一是內(nèi)容完備。是植物檢疫局最主要的工作內(nèi)容。 依法檢疫是英國(guó)植物檢疫工作的顯著特征 ， quot。三個(gè)部門有機(jī)聯(lián)系，相互配合，共同建立一道防止檢疫性