【正文】 要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權(quán)的各個環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。實踐中，我們深切地體會到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的 領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識基礎(chǔ) 。 (三 )必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個方面，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點、形成合力、取得實效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。會的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。人大各項工作都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。堅持以 “ 五帶頭、十不要 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)、效能型機關(guān)和文明創(chuàng)建活動，會機關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較 好發(fā)揮。堅持各項學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán) 格依法辦事的有機統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，始終保持人大工作正確的政治方向。五年來，代表建議的回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點問題取得較大突破。報告經(jīng)會 審議后，連同代表議案一并交辦。高度重視代表議案建議辦理工作。堅持開展集中走訪代表活動，對走訪中收集的意見建議，主任會議認(rèn)真匯總整理、及時交辦。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對 275 名初任的市 人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。堅持規(guī)范性文件備案審查制度，自 20xx 年 9 月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市 “ 一府兩院 ” 和縣區(qū)人大會報送的備案文件 184 件，并及時對其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。認(rèn)真執(zhí)行市人大會關(guān)于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在 2024 年開展的 “ 涉法涉訴信訪督 辦年 ” 和 2024 年開展的 “ 涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年 ” 活動期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件 98 件。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實施意見等多項制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法。為推動社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會養(yǎng)老服務(wù)、老 年人權(quán)益保障法實施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。針對上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項工作報告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關(guān)注的問題首次對市政府有關(guān)部門開展專題詢問 。會堅持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點難點問題作為監(jiān)督重點，綜合運用聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組 織專題詢問等多種形式，加強監(jiān)督。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，依法任免地方國家機關(guān)工作人員 252 人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。開展城區(qū)重點工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級財源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實、中小企業(yè)促進(jìn)法實施等專題調(diào)研，推 動了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。 (一 )圍繞全市工作大局，著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 一、依法履職，扎實工作，市人大會工作取得新成績 20xx 年全 市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，大力實施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。會上，市委下發(fā)了關(guān)于加強和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。 全市人大工