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(可研報告梅州中愛愛心老年公寓項目可行性報告(參考版)

2024-11-27 22:37本頁面
  

【正文】 項目場地屬于規(guī)劃建設(shè)用地, 41 通過勘察查明,在鉆探所達深度埋深 35 米范圍內(nèi),場地土層主要有粉質(zhì)粘土 、粉土、含土粉砂和細砂等,符合地基土質(zhì)要求,不會由于項目建設(shè)實施而引起土質(zhì)災(zāi)害問題。 本項目將建成集養(yǎng)老、養(yǎng)護、康復(fù)、托管于一體新型的全封閉花園式老年公寓,環(huán)境優(yōu)雅,建筑與景觀完美結(jié)合,將成為城市一處靚麗的景觀,大大改善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老環(huán)境,提高居住舒適度。 特殊環(huán)境影響分析 本項目建筑設(shè)計將牢固樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀,本項目以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、充滿文化氣息的內(nèi)在品質(zhì)和“以人為本、房人相宜”的設(shè)計理念,充分考慮建筑與周圍整體環(huán)境的協(xié)調(diào)性,加強公寓周邊環(huán)境綠化,建設(shè)“城在林中,人在綠中,以人為本,和諧自然”的新型現(xiàn)代化住宅小區(qū);使居住功能日臻完善,生活品 位明顯提升,城市環(huán)境更加優(yōu)美。 綠化 綠化是提高城市建設(shè)水平和保護生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)之一。將采取以下處理措施: ( 1) 生活垃圾實行袋裝化、分類集中、分類處理、定時、定點的處理方法,小區(qū)衛(wèi)生管理物業(yè)化。防治措施如下: ( 1) 使用節(jié)水用具,減少污水產(chǎn)生量; ( 2) 提倡水的循環(huán)利用。 運期環(huán)境行影響及其防治措施 廢水 主要為生活用水,水中無特殊化學(xué)物質(zhì)。 施工期環(huán)境保護 施工期環(huán)境保護措施見表 63 表 63 施工期環(huán)境保護措施 污染源 環(huán)境保護措施 39 粉塵 ( 1) 車輛運輸棄土、石灰、砂石時,應(yīng)加蓋苫布; ( 2) 對施工場區(qū)和道路定時灑水; ( 3) 使用商品混凝土,以減小揚塵及噪聲影響; ( 4) 開挖的土方應(yīng)及時清運 噪聲 ( 1) 應(yīng)合理安排施工布局,高噪聲作業(yè)夜間禁止進行; ( 2) 在施工場界設(shè)置維護設(shè)施,采取立面密閉網(wǎng)的維護方式,以減小對周圍環(huán) 境的影響。 項目建設(shè)將使用各種建筑機械設(shè)備和運輸設(shè)備。但在項目實施過程中,也將產(chǎn)生揚塵、施工機械噪聲、建筑垃圾等影響。到 2020 年底,全市公路通車總里程 15443 公里,其中高速公路 252 公里,一級公路 22 公里,二級公 38 路 公里,三級公路和等級路 公 里,每百平方公里公路密度 公里,公路通車總里程和公路密度均居全省山區(qū)市前列。 ( 3)交通狀況。 梅州市 屬于 亞熱帶季風(fēng) 氣候區(qū) ,日照、雨量充足,年平均氣溫 ℃、 ℃,無霜期 300 天以上,平均降雨量 1500 毫米。 梅州市 位于 廣東 省 東北 部, 梅州市位于廣東省東北部,東北鄰福建省的武平、上杭、永定、平和四縣,西北接江西省尋烏縣,西面連廣東省河源市的龍川、紫金縣,西南、南面與汕尾市的陸河縣、揭陽市的揭東縣、揭西縣相接,東南面和潮州市的潮安縣、饒平縣相連。 37 第六章 環(huán)境影響評價 本項目在設(shè)計中采取生態(tài)保護措施,保護自然,協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系,促進城市可持續(xù)發(fā)展。 本項目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照 因地制宜、集約用地、 不 占耕地、減少拆遷移民的原則,符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。 取得土地方式 本項目屬于福利設(shè)施建設(shè),不 會對相關(guān)方面造成不利影響, 不 壓覆礦床和 重要 文物、 不 影響防洪和排澇、通航、軍事設(shè)施安全。 土地利用狀況 采用經(jīng)濟、合理的設(shè)計方案,做到了布局緊湊,最大限度的利用了土地資源,本項目的建設(shè),土地資源利用率達 到 100%,利用效率較高。 場址土地權(quán)屬類別 項目用地為規(guī)劃建設(shè)用地。 本 項目選址和土地利用嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī),切實做到依法、 科學(xué)、合理、節(jié)約用地。符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(國家發(fā)改委、技術(shù)部 2020 年 12 月)中關(guān)于新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行 65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 能耗種類和數(shù)量 該建設(shè)項目能源消耗種類主要為電、水、煤。 供熱節(jié)能 ( 1)供熱系統(tǒng)采用合理的工藝設(shè)計,降低輸送過程中的損耗; ( 2)加強管道保溫,減少熱力損失; ( 3)在供熱管網(wǎng)各環(huán)路口加裝供暖平衡閥,改善供熱系統(tǒng)的熱 33 力平衡,提高供熱效率; ( 4)盡量縮短供熱管線,減少供熱過程中的熱損失; ( 5)采用地板輻射采暖,設(shè)分戶調(diào)節(jié)閥,減少熱力浪費。 生活用水節(jié)水措施:選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具, 生活污水經(jīng)初級處理后用于綠化及道路噴灑。 節(jié)水措施 根據(jù)廣東省人民政府關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知,力爭“十一五”期間完成中水回用設(shè)施建設(shè)。 通過采取以上措施,本項目達到在 1980 年住宅通用設(shè)計采暖能耗基準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上節(jié)能 65%的節(jié)能目標(biāo)。在這種采暖居住建筑中,采暖能耗僅為一 32 般非節(jié)能建筑的 35%左右,但冬季室內(nèi)溫度可保持 18℃ 左右。根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合節(jié)能要求的采暖居住建筑,屋頂及外墻保溫采用聚苯乙烯泡沫保溫板,其保溫能力(用傳熱阻表示,傳熱阻越大,保溫能力越強)將為一般非節(jié)能建筑的 — 倍,外墻的保溫能力約為一般非節(jié)能建筑的 2—3 倍,窗戶的保溫能力約為一般非節(jié)能建筑的— 倍。通過使用新型墻體、屋面、門窗等節(jié)能建筑材料,采取縮小房屋體型系數(shù),控制北向窗墻面積比,嚴(yán)格要求圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù),在墻體 拐角做好保溫等節(jié)能措施。本項目的建設(shè),土地資源利用率達到 100%,利用效率較高。 31 合理利用寶貴的土地資源,提高土地資源利用率,是國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此,土地是人類賴以生存的條件和環(huán)境。促進資源的節(jié)約,杜絕資源的浪費,降低資源的消耗,提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的承載力。目前,《廣東省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》具體編制工作已經(jīng)完成,規(guī)劃已上報省政府審批;《廣東省資源綜合利用中長期規(guī)劃》、《廣東省清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃》也正按進度要求組織實施編制。 廣東完成了 %的降耗任務(wù),今明兩年要完成其余的 40%,任務(wù)艱巨。 按照國家下達的指標(biāo),“十一五”期間,廣東單位 GDP 能耗由 2020 年的 噸標(biāo)煤 /萬元下降到 2020 年的 噸標(biāo)煤 /萬元,下降幅度為 16%。記者從省經(jīng) 濟和信息化委員會獲悉,除汕尾市外,全省其他 20個地級以上市均完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),大部分地市達到了“十一五”節(jié)能進度要求。廣東省“萬元 GDP 能耗累積降低率”為 %,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的 %,居全國第十位。 廣東省由于高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大,致使能源消耗增長過快,能源自給率不斷降低,對外依存度加大,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標(biāo)高位運行。目前,我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國和第二能源消費國。能源將是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸,關(guān)系到我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。進入 21 世紀(jì),世界各國紛紛把能源安全作為發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重,并把提高能效和節(jié)能作為經(jīng)濟和社會生活的重大措施,我國人口眾多,能源資源相對不足,人均擁有量遠低于世界平均水平。 本項目的 建設(shè),已成為解決 老年人口養(yǎng)老社會化 的重要 途徑 ,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,符合《 梅州市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》 、 《 梅州市 總體規(guī)劃》( 19932020)和 《梅州市土地利用總體規(guī)劃》等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策、 28 行業(yè)準(zhǔn)入要求,并具有巨大的社會效益。 項目 的建設(shè)有利于 有效解決老齡化問題 ;有利于 計劃生育基本國策的貫徹落實 ;有利于 提高老年人 的生活質(zhì)量和 健康 水平。 各級政府及相關(guān)部門不斷提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投資力度,并鼓勵各類所有制企業(yè)參與處理設(shè)施的投資和經(jīng)營,對老年公寓建設(shè)項目采取支持、鼓勵、扶植的政策。有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。 (六)加強教育培訓(xùn),提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。 (五)促進老年用品市場開發(fā)。支持興辦老年護理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu),鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)。要通過政策引導(dǎo),鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù),向居住 在社區(qū)(村鎮(zhèn))家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù),為他們營造良好的生活環(huán)境。地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施,大力支持發(fā)展各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。要采取多種形式,鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老 年社會福利事業(yè),增加老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量,提高服務(wù)質(zhì)量。 (一)進一步發(fā)展老年社會福利事業(yè)。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 為進一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,充分調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性,探索建立與 我國 經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系,努力解決人口老齡化帶來的各種問題, 2020 年 2 月 9 日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門 《 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔 2020〕 6 號) , 明確 了 政策措施 : 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則 ,逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機 26 構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系。國家出臺了一些有關(guān)老年福利養(yǎng)老機構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定,如《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》等一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)業(yè)政策分析 老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的發(fā)展起步較晚,基本上是隨著我國人口老齡化進程的加劇應(yīng)運而生,相關(guān)的政策也是隨著它們的發(fā)展而逐 25 步制定的,如《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定:“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院 、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施”。充分提高現(xiàn)有土地利用,在有限的用地和多種現(xiàn)實條件的制約下合理的組織內(nèi)部空間,創(chuàng)造合理的空間布局。 項目 的建設(shè)有利于 有效解決老齡化問題 ;有利于 計劃生育基本國策的貫徹落實 ;有利于 提高老年人 的生活質(zhì)量和 健康 水平。 主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) ( 1)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》( GB20205— 2020) ( 2)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》( GB50011— 2020) ( 3) 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版) 24 第三章 發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策 和行業(yè)的準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 本項目是老年公寓建設(shè)工程,將建成擁有床位 2020 個的集養(yǎng)老、養(yǎng)護、康復(fù)、托管于一體的民辦老年公寓。 ? 建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一,簡潔明快、美觀大方,并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 ? 采用現(xiàn)代化技術(shù)手段,實現(xiàn)自動化控制和管理,提高養(yǎng)老人員的舒適度。 項目前期投資 億元,一期投資 30 億元,項目投資額 100 億元。本項目不涉及(或較少)住戶拆遷安置,因此不需計算拆遷、補償費用。 項目建設(shè)總投資及資金籌措 編制依據(jù) 本估算數(shù)據(jù)和建筑安裝工程費用依據(jù)建設(shè)單位提供的規(guī)劃方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 項目進度安排 項目建設(shè)中,遵循加強管理、合理安排工期,嚴(yán)格控制投資,盡早實現(xiàn)效益的原則。 ( 2)、 設(shè)計方案 該項目辦公 樓、公寓樓、綜合樓及 附屬建筑工程采用磚混結(jié)構(gòu),建筑用磚采用水泥預(yù)制標(biāo)磚。 設(shè)計嚴(yán)格按照《節(jié)能大綱》關(guān)于建筑節(jié)能 65%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在滿足 功能 要求基礎(chǔ)上,考慮到 辦公樓、綜合樓 、 公寓樓 等 辦公、 生活用房。 在道路兩旁種植行道樹、綠籬等 , 使綠化用地率達到 40% 以上 。 ? 綠化 院內(nèi)綠化以種植草坪地被植物為主,并以姿態(tài)優(yōu)美的喬木、花灌木、松竹之類的觀賞植物加以點綴。 ? 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 本項目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引自梅州市互聯(lián)網(wǎng)。 ? 供電工程 在建筑物易受雷擊的部位裝設(shè)避雷帶作為防雷接閃裝置,并把突出屋面的風(fēng)管放散管、扶梯等金屬物體與避雷帶妥善連接。雨水管道直接排入 市政雨水管網(wǎng) ,生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池處理后 經(jīng)污水管道排 入市政污水管網(wǎng)。 生活 用水引自梅州市政供水管網(wǎng);廠區(qū)綠化、洗車及景觀用水可用梅州污水處理廠深度處理后的污水。 ? 預(yù)留場 地 考慮今后的發(fā)展變化及預(yù)留工程施工對先建工程的影響,采用道路、綠化等措施將預(yù)留場地與現(xiàn)工程場地明確分開。 ? 生態(tài)停車場 在社區(qū)的中心花園處,利用寬闊地段 建設(shè) 20200 平方米的 生態(tài)型地下 停車場 。 ( 3)基礎(chǔ)設(shè)施配套 ? 道路 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩條主干道,為便于出行、消防、病員救護,老年公寓社區(qū)內(nèi)道路布置成環(huán)狀,每個建筑物間均有道路相通,場區(qū)主干道寬 6m,次干道寬 4m,道路轉(zhuǎn)彎處半徑大于 9m,混凝土路面。 ◆藝術(shù)長廊 規(guī)劃在入口至老年公寓社區(qū)之間建設(shè)一條藝術(shù)長廊,規(guī)劃區(qū)內(nèi)有一條 4m 寬的水泥路通往高觀音,沿途風(fēng)景優(yōu)美,因為海拔優(yōu)勢,可以俯瞰規(guī)劃區(qū),可以在此設(shè)置藝術(shù)寫生點。 高星 級酒店 17 ◆大型超市 社區(qū)內(nèi)設(shè)置了西夫韋大 型超市(或其他大型超市),其建筑面積約為 15000 平方米,方便老人及周邊市民購買生活用品等。同時每月對老人定期體檢,發(fā)現(xiàn)不良健康情況及時醫(yī)治,確保老年人在家和在醫(yī)院一個樣,有醫(yī)療保障。保健醫(yī)院的規(guī)劃建筑面積約 35000 平方米,周邊環(huán)境清幽,交通便利。 區(qū)內(nèi)設(shè)置的幼兒園、小學(xué)校,聘請中文和外教因材施
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