5認真做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見(參考版)
2024-09-12 02:52本頁面
【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實制定實施細則，突出重點，集中力量抓好示范村建設(shè)，確保取得實效。新農(nóng)村建設(shè)是一項事關(guān)全局的工作， 第 15 頁 共 15 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要增強大局意識、服務(wù)意識和責任意識，通過深入持久地開展 “ 千名干部萬戶行 ” 活動，積極主動參與新農(nóng)村建設(shè)。落實農(nóng)村黨員人平元，農(nóng)村人口人平元的補助政 策，抓好村級組織辦公活動場所建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村 “ 創(chuàng)五好、奔小康 ”活動，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。按照 “ 三個高于 ” （ 年國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國 債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年）的原則進一步加大財政支農(nóng)力度，確保區(qū)級財政 “ 三農(nóng) ” 投入比上年增加以上。發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體地位作用，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投工投勞。按照科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的要求，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，大力扶持西北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面落實宜夷發(fā)號文件精神，加快西北山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多向農(nóng)村傾斜；各行各業(yè)都要關(guān)心支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射和城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持力度；鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者與 鄉(xiāng) 第 14 頁 共 15 頁 村結(jié)對幫扶；區(qū)直各部門要把聯(lián)系村作為新農(nóng)村建設(shè)對口幫扶的聯(lián)系點，在當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。 ⒉ 廣泛參與，全力配合。人員 從有關(guān)職能部門抽調(diào)，集中從事新農(nóng)村建設(shè)工作。區(qū)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責新農(nóng)村建設(shè)工作。 八、加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) ⒈ 切實加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。著力完善農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會運行機制，加強對協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，確保協(xié)會網(wǎng)絡(luò)全區(qū)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以上的農(nóng)戶。 第 13 頁 共 15 頁 培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。探索農(nóng)業(yè)保險辦法，擴大保險范圍，提升農(nóng)業(yè)保險保障水平。引導(dǎo)和鼓勵郵政儲蓄資金返還農(nóng)村，增強農(nóng)村資金實力。優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，繼續(xù)推進農(nóng)村信用社改革，積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索發(fā)放大額貸款的有效方式。進一步加大村級債務(wù)化解工作力度， 年化解村級債務(wù)萬元，累計 化解村級債務(wù)達到以上。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強治理涉農(nóng)收費，切實防止農(nóng)民負擔反彈。重點是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和事業(yè)單位的配套改革，通過體制和機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建新型農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)體系。嚴格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，推進集約節(jié)約用地；改革、完善土地征用補 第 12 頁 共 15 頁 償方式；探索并推廣以征地補償、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式，使農(nóng)民分享經(jīng)營性建設(shè)項目長期而穩(wěn)定的收益；探索建立被征地農(nóng)民多渠道安置途徑和基本生活保障制度 。安排配套資金搞好農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包合同仲裁試點，妥善做好三峽庫區(qū)移民村二輪延包工作。建立和健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵有條件的地方發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 七、全面深化農(nóng)村改革 ⒍ 堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力。 ⒌ 加強農(nóng)村民主法制建設(shè)。認真實施公民道德建設(shè)工程，大 第 11 頁 共 15 頁 力倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。捆綁各級資金，做好農(nóng)村計劃生育基層基礎(chǔ)和機制創(chuàng)新工作，繼續(xù)落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。 年區(qū)財政安排資金萬元以上，進一步落實農(nóng)村 “ 五保戶 ” 供養(yǎng)，完善農(nóng)村特困群眾生活救助、農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助體系，實現(xiàn)
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