3夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見(參考版)
2024-08-26 19:35本頁(yè)面
【正文】 。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深入開展農(nóng)村普法教育 ，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，提高農(nóng)民群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。 （三十三）加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)工作，提高基層干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。實(shí)行 “ 聯(lián)責(zé)、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考 ” 。繼續(xù)從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部組成農(nóng) 村扶貧工作組和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組。認(rèn)真組織開展好 “ 弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) ” 的主題教育活動(dòng)。 （三十二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓 “ 三農(nóng) ” 工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管 “ 三農(nóng) ” 工作。黨管農(nóng)村工作是我們黨的一 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 個(gè)傳統(tǒng)和重大原則。穩(wěn)妥開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，逐步建立起 “ 產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)管有效 ” 的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。 （三十）深化農(nóng)業(yè) “ 小三場(chǎng) ” 和集體林權(quán)制度改革。不斷強(qiáng)化村務(wù)公開的實(shí)效性。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)進(jìn)行全面審計(jì)和清查，確保村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。切實(shí)做好村范圍內(nèi) “ 一事一議 ” 籌資和投工投勞的引導(dǎo)和規(guī)范工作，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍進(jìn)行籌資籌勞。繼續(xù)實(shí)行黨政 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)和 “ 一票否決 ” 制度，層層簽訂《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任狀》。認(rèn) 真組織落實(shí)農(nóng)村公益性服務(wù)項(xiàng)目，所有公益性服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由財(cái)政直達(dá)服務(wù)組織。認(rèn)真落實(shí)省州農(nóng)村綜合配套改革一系列重大政策，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處，積累土地仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 ，做好完善農(nóng)村土地二輪延包的后續(xù)工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。運(yùn)用貼息、補(bǔ)助等綜合政策措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。存量適當(dāng)調(diào)整，增量重點(diǎn)傾斜，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資 結(jié)構(gòu)和信貸投放結(jié)構(gòu)，縣財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，確保對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入逐年增加，建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真研究中央、省、 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 州關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策、投資方向，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工等積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等集并為農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，用 “ 一折通 ” 一次性發(fā)放到農(nóng)戶，使補(bǔ)貼政策的落實(shí)更加直接、便民和及時(shí)。 八、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策 （二十四）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼政策。積極探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度。管好用好福利彩票留成公益金，按一定比例用于開展農(nóng)村特困戶大病救助。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政安排的民政救助專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村特困人口救助。鞏固 “ 福星工程 ” 成果，提高 “ 五保 ” 對(duì)象 集中供養(yǎng)水平。對(duì)已通有線廣播電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)資金。爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金實(shí)施 “ 農(nóng)民體育健身 ” 工程，為部分村配置體育器材設(shè)備。 （二十二）繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施 “ 降消 ” 項(xiàng)目，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在 60/10 萬(wàn)以下，住院分娩率達(dá)到 80%以上，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在 1‰ 以內(nèi)，五歲以下兒童死亡率控制在 20‰ 以下，孕婦艾滋病病毒抗體檢 測(cè)率達(dá) 95%以上。擴(kuò)大合作醫(yī)療覆蓋面，力爭(zhēng)全縣參合率達(dá)到 80%。加快建立健全人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)正常的生育秩序。 （二十一）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。注重農(nóng)村學(xué)前教育，關(guān)注農(nóng)村留守兒童。加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定和充實(shí)教師隊(duì)伍。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制和 “ 校財(cái)局管 ” 模式，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家一系列的義務(wù)教育政策。動(dòng)員全社會(huì)的力量參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)各部門要作為義不容辭的責(zé)任，抓好落實(shí)，繼續(xù)從縣直單位抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，派駐到村一定幾年不變，保持相對(duì)穩(wěn)定，建立健全考評(píng)機(jī)制。要堅(jiān)決克服急功近
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