3夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見-預(yù)覽頁
【正文】 15 頁 整、土壤肥沃、路渠配套的要求，建設(shè)一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。抓好 防汛抗旱工作，強(qiáng)化防汛風(fēng)險隱患排查，確保全縣水庫、在建水電工程、山洪災(zāi)害點(diǎn)、中小河流安全渡汛。 （六）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。完成 20 318 國道大中修工程，干線好路率達(dá) 90%，干支平均好路率達(dá) 80%。 第 4 頁 共 15 頁 （七）建立維護(hù)農(nóng)業(yè)安全的有效機(jī)制。加強(qiáng)植物檢疫和病蟲害綜合防治工作，農(nóng)作物病蟲害綜合防治資金納入財政預(yù)算。 （八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，開展 “ 平安農(nóng)機(jī) ” 創(chuàng)建活動。杜絕重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故發(fā)生，杜絕重大植物疫情發(fā)生，案件查處率達(dá) 100%。 三、不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐 （十）完善農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用體系。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人員在崗培訓(xùn)，有計劃地選派農(nóng)業(yè)科技人員到大專院校進(jìn)行知識和技能更新培訓(xùn)，縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)發(fā)揮電信信息化主力軍作用，進(jìn)一步抓好電信 “ 村村通 ” 工程的實(shí)施。 四、大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設(shè) （十三）積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。改造或建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、輻射廣泛的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政 策。創(chuàng)造條件開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力建設(shè)，逐步形成 “ 以州級檢測為中心，以縣檢測為基礎(chǔ)，以企業(yè)自檢為補(bǔ)充 ”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。發(fā)揮教育、科技等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的作用，努力擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋 第 8 頁 共 15 頁 面。培植 12 個勞務(wù)品牌，提高勞動力就業(yè)的市場競爭力。按照沼氣池入戶率 80%以上、 “ 一池三改 ”100% 、沼氣池使用率 100%的要求，建成全州生態(tài)家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （十八）堅持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。完成扶貧搬遷任務(wù) 438 戶、 1752 人。實(shí)行 “ 一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個部門，組建一個專班，包一個村建設(shè) ” 的制度，采取有力措施抓好 *年啟動的 12 個和今年新啟動的 12 個新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自主投入新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中西部農(nóng)村初中改造和新農(nóng)村衛(wèi)生新學(xué)校建設(shè)工程，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育二期工程。合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范合作醫(yī)療運(yùn)行管理。普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少疾病發(fā)生。積極爭取資金，加大村村通有線廣播電視工作力度，解決邊遠(yuǎn)貧困村收看（聽）廣播電視難的問題。妥善解決好孤兒生活、就醫(yī)、上學(xué)等問題。爭取省專項投入，加快社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家各項惠農(nóng)政策，不能用 于抵扣 “ 一事一議 ” 、不能用于抵債、不能挪作他用。把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，引導(dǎo)社會資金投入，培植龍頭企業(yè)。圍繞解決外出務(wù)工農(nóng)民土地拋荒問題，探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，辦好土地流轉(zhuǎn)示范樣榜。按照保障公益性，放活經(jīng)營性的原則，深化公益性服務(wù) 第 13 頁 共 15 頁 組織人事管理制度改革，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化考核，積極探索加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的措施和辦法，建立起 “ 以錢養(yǎng)事 ” 的長效機(jī)制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。鎖定村級債務(wù)并積極化解，杜絕鄉(xiāng)村兩級舉債搞建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) 村賬站管制度，村級轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位，不準(zhǔn)挪用和擠占。積極探索農(nóng)業(yè) “ 小三場 ” 的改革。要堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為 全黨工作的重中之重，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。工作隊進(jìn)鄉(xiāng)駐村，包村扶貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要落實(shí)好 “ 公務(wù)員駐村責(zé)任制 ” 。認(rèn)真做好村干部報考公務(wù)員工作，加快建立基層干部考核激勵機(jī)制和選拔任用機(jī)制，充分調(diào)動村干部的工作積極性。建立農(nóng)村社會 第 15 頁 共 15 頁 矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，運(yùn)用多種手段化解矛盾
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