7扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村(參考版)
2024-09-23 00:40本頁(yè)面
【正文】 。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德工程，積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要不斷增加投入，整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村的迫切需要。如通過培育各種自治文化組織，開展各類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，形成現(xiàn)代 “ 鄉(xiāng)約 ” ；開發(fā)地方性的文化資源，建立文化活動(dòng)中心，以文化活動(dòng)凝聚人心。 ⒊ 文化資源。再次是大戶的捐資。首先是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，以項(xiàng)目的方式支持新村建設(shè) 。村民自治要開展自治活動(dòng)，必須有相宜的財(cái)政資源。社區(qū)成立理事會(huì)，根據(jù)村民的需求開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，如民事調(diào)解、舉辦科技培訓(xùn)活動(dòng)、提供經(jīng)濟(jì)信息等，這一社區(qū)組織是完全意義的群眾自治組織，不承擔(dān)行政功能。通過這種自愿合作基礎(chǔ)上的社區(qū)組織，滿足村民的各種社會(huì)化服務(wù)需求。按共同居住、相互聯(lián)系、有共同的認(rèn)同感和歸屬感的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)，進(jìn)行社區(qū)重建。 ⒈ 組織資源。通過社區(qū)重建，構(gòu)造村民自治的社會(huì)基礎(chǔ)，滿足村民的社會(huì)化需求。 （一）以村民自治為主導(dǎo)，塑造新氣象。 “ 十一五 ” 規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要“ 培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì) ” 。同時(shí)，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和帶村的街道都至少要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè) “ 全面建設(shè)小康村 ” 示范點(diǎn)，確保新農(nóng)村建設(shè)開好局。 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) （三）切 實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)硬件建設(shè)。派駐干部要確保素質(zhì)，尤其是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派的干部，既要保證數(shù)量，更要確保質(zhì)量。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員實(shí)行脫崗專職駐村，鎮(zhèn)（街道）派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員要處理好本職工作與駐村職責(zé)的關(guān)系，確保主要精力投入到駐村工作中去。 統(tǒng)一管理。重點(diǎn)是幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村、環(huán)境整治村和信訪集中村。 分類指導(dǎo)。選派指導(dǎo)員要從農(nóng)村基層的實(shí)際需要出發(fā)，有針對(duì)性地選派那些熟悉農(nóng)村情況、政治素質(zhì)好、思路開闊、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的干部。人口在人以下的村可以實(shí)行 “ 一員兩村 ” 或多村派駐，確保派駐工作能全面覆蓋所有農(nóng)村。具體來說，要注重把握五大原則： 一村一員。 （二）全面建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。 （一）著力抓好基層 黨組織建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于把握關(guān)鍵，加強(qiáng)基層民主。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。即實(shí)施 “ 命脈工程 ” ，加強(qiáng)水網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施 “ 暢 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 通工程 ” ，加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施 “ 動(dòng)力工程 ” ，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施 “ 生態(tài)工程 ” ，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施 “ 信息工程 ” ，加強(qiáng)信息網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施 “ 基礎(chǔ)工程 ” ，加強(qiáng)教育網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施 “ 健康工程 ” ，加強(qiáng)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)。從實(shí)踐看，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育、衛(wèi)生、就業(yè)等保障措施滯后，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的重要原因。通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，加快推介先進(jìn)典型，營(yíng)造推進(jìn)村鎮(zhèn)化的濃厚氛圍。要加強(qiáng)檢查督促，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，把村鎮(zhèn)建設(shè)作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是抓好配套服務(wù)。二是要提高資金使用效率。一是要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。村莊改造宜 “ 一村一策 ” ，采取整治空心村、村莊整修、整體拆舊建新、建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村和自然生態(tài)農(nóng)莊等不
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