【正文】 國(guó)家履行好維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的職能，社會(huì)要形成良好的社會(huì)秩序，加強(qiáng)安全治安工作，公民要有安全意識(shí)，提高安全認(rèn)識(shí)。通過(guò)這個(gè)事件使人們意識(shí)到對(duì)暴恐要堅(jiān)決打擊，而且增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反恐防暴的意識(shí)。 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 這次事件事發(fā)非常突然，防不勝防。通過(guò)對(duì)案例昆明暴力恐怖襲擊 事件進(jìn)行的分析，我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)社會(huì)突安全發(fā)事件時(shí)依然暴露出監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不強(qiáng)。同美國(guó)等西方國(guó)家也要深化合作，同時(shí)對(duì)其搞 “ 雙重標(biāo)準(zhǔn) ” 予以揭露和抵制 九、事件小結(jié) 實(shí)際上，在最近幾年，恐怖事件在持續(xù)地上演。 暴力恐怖主義已經(jīng)呈現(xiàn)跨地域、跨國(guó)界的特點(diǎn)，成為人類(lèi)共同的敵人，因此反暴恐斗爭(zhēng)也必須是國(guó)際性的。與宗教極端主義斗爭(zhēng)，要重視發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士的作用，讓信教群眾在他們指引下過(guò)正常宗教生活，壓縮宗教極端主義的潛在市場(chǎng)。許多暴恐分子沒(méi)有受過(guò)多少?lài)?guó)民教育，也未必懂得什么泛 突厥主義、泛伊斯蘭主義，他就是看一部境外傳入的宗教極端主義宣傳品， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 轉(zhuǎn)眼之間就可以從一個(gè)普通人變成 “ 圣戰(zhàn) ” 殺人者。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加上現(xiàn)代技術(shù)手段的支撐，建立起一個(gè)反恐的天羅地網(wǎng)是能夠辦得到的 （三） 建立全民性的思想工作和宣傳教育體系。 世界各國(guó)反恐都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，但我們還有一個(gè)特殊優(yōu)勢(shì)，就是群防群治的傳統(tǒng)。 暴恐分子的行動(dòng)原則是以盡可能少的人制造盡可能大的殺傷，以形成社會(huì)恐慌。 八、事件反思 （一）提高情報(bào)工作水平。 “ 我們唯一恐懼的 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 就是恐懼本身 ” ，因此，我們既需要嚴(yán)陣以待任何恐怖行為，血淚的慘劇只會(huì)更加教育我們，使我們更成熟，更同仇敵愾，更加痛恨暴恐分子。此次暴恐事件，會(huì)讓群眾發(fā)現(xiàn)，原來(lái)暴恐離我們?nèi)绱酥瓉?lái)暴恐是如此殘酷，如此沒(méi)有底線。另一個(gè)是公民層面。通過(guò)這一系列特點(diǎn)足以說(shuō)明，恐怖分子籌劃更周密、手段更殘忍、目的很明確，目的是破壞我們平穩(wěn)的形勢(shì)，故意制造恐怖襲擊來(lái)干擾我們的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 審思這起暴恐事件，需從兩個(gè)維度，一個(gè)是國(guó)家層面。 七、事件分析 昆明 “301” 事件事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)表明，這是一起由新疆分裂勢(shì)力一手策劃組織、由有組織訓(xùn)練的恐怖分子實(shí)施的嚴(yán)重暴力恐怖事件。 （五）當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。堅(jiān)決防止處置不當(dāng)激化矛盾和釀成新的事端慎用不等于不用，面對(duì)帶有沖擊機(jī)關(guān)、阻攔交、哄搶財(cái)物、綁架扣押人質(zhì)的行為，則須果斷使用警力，控制事態(tài)發(fā)展，維持社會(huì)秩序，防止造成更大損害。 （四）慎用警力原則。 依法行政是依法治國(guó)方略在政府管理工作中的具體體現(xiàn)，也是政府管理和處理各項(xiàng)事務(wù)必須遵循的基本準(zhǔn)則。在處理過(guò)程中也要防止無(wú)原則地遷就不合理不正當(dāng)?shù)囊蟆７乐咕謩?shì)惡化?；庥诋?dāng)?shù)?%在方法上則可以打破常規(guī)和工作程序，特事特辦。應(yīng)當(dāng)馬上采取相應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)立足盡早化解原則。減輕 社會(huì)危害程度。一是盡早，二是化解，事件一旦發(fā)生。 （二）立足盡早化解原則。 在突發(fā)社會(huì)安全事件處理中堅(jiān)持以人為本，就是要做好預(yù)警防范工作，盡量防止突發(fā)社會(huì)安全事件的發(fā)生，保障人的生命安全。暴恐事件后，受傷人員都妥善安置在市區(qū)的各家醫(yī)院接受治療 ，受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用及患難家屬的基本喪葬費(fèi)，遇難家屬和受傷家屬的生活費(fèi)用全部由政府負(fù)責(zé)。 （五）善后安撫。這些謠言在一定程度上加重了民眾的心理負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步造成社會(huì)恐慌危害社會(huì)安全和公共穩(wěn)定。 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 信息的公開(kāi)透明有利于積極的輿 論導(dǎo)向，可以使政府及時(shí)了解社會(huì)輿論，全面掌握社情民意。迅速控制事件發(fā)展，交通部門(mén)積極做好交通安保工作，加強(qiáng)防空，嚴(yán)密車(chē)站，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛等公共設(shè)施和人群密集場(chǎng)所的安全措施，杜絕危險(xiǎn)人員與物品上車(chē)入站。事件發(fā)生后各有關(guān)部門(mén)按照自己的職責(zé)做好相應(yīng)的工作。 （三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。 非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生后緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于高效率地處理事件有著不可替代的作用。原本應(yīng)駛?cè)肜ッ髡镜牧熊?chē)被安排到其他站點(diǎn)臨時(shí)停靠，事件發(fā)生兩小時(shí)后，昆明火車(chē)站陸續(xù)恢復(fù)售票進(jìn)站。 政府以及主管應(yīng)急管理工作的相關(guān)部門(mén)具備快速的反應(yīng)能力。同時(shí)此次事件全國(guó)引起了政府對(duì)各個(gè)交通樞紐安全保障的反思，全國(guó)各地不僅火車(chē)站加強(qiáng)了安檢，飛機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站等 都增設(shè)了安檢點(diǎn)，加強(qiáng)了安保措 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 施。并指派中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨和有關(guān)部門(mén)同志連夜趕赴云南指導(dǎo)處置工作，看望受傷群眾和遇難人員親屬。 6 四、事件影響 昆明 “301” 案件發(fā)生后，許多網(wǎng)民紛紛對(duì)傷害無(wú)辜的暴行進(jìn)行譴責(zé)。根據(jù)傷員救治工作的需要，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委調(diào)派北京協(xié)和醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院和四川大學(xué)華西醫(yī)院9 名醫(yī)療專(zhuān)家，赴昆明指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展傷員救治。 （三）各大醫(yī)院火速前往實(shí)施救援 3 月 1 日 21 時(shí) 17 分， XX 省急救中心接到呼救電話(huà)，立即指揮調(diào)度救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)護(hù)人員，于 21 時(shí) 28 分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；共計(jì)出動(dòng)救護(hù)車(chē) 13輛次、派出醫(yī)護(hù)人員 80人次轉(zhuǎn)送傷亡人員。潘基文向死難者的家屬表示慰問(wèn)，并祝愿?jìng)咴缛湛祻?fù)。昆明火車(chē)站發(fā)生暴力恐怖襲擊事件后，公安部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家隨中央工作組連夜趕 赴昆明。 5 時(shí)許，受傷群眾已分別被安置在 10 多家醫(yī)院，昆明火車(chē)站當(dāng)晚各車(chē)次均已發(fā)出，火車(chē)站秩序基本恢復(fù)正常。 3 月 2 日0 時(shí) 16 分 XX 市全部警力全城戒備， XX 省委書(shū)記秦光榮、政法委書(shū)記孟蘇鐵、公安廳長(zhǎng)楊嘉武已到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。警方在鳴槍示警無(wú)效后，果斷擊斃其中 4 人， 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 擊傷 1 人并將其當(dāng)場(chǎng)抓獲。 4 名暴徒被當(dāng)場(chǎng)擊斃， 1 人被抓獲，逃跑的 3 人也在 11 日在紅河州落網(wǎng)。他們?nèi)绫粣耗?