【正文】 .......................................................9 （一）提高情報(bào)工作水平 ....................................................................................................................9 （ 二 ） 反 恐 隊(duì) 伍 與 人 民 戰(zhàn) 爭(zhēng) 相 結(jié)合 ................................................................................................10 （ 三 ） 建 立 全 民 性 的 思 想 工 作 和 宣 傳 教 育 體系 .........................................................................10 （四）加強(qiáng)國(guó)際反恐合作 九 、 事 件 小結(jié) .........................................................10 參考文獻(xiàn) ................................................................11 2 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一、研究背景意義 近幾年來(lái)隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)矛盾和沖突也越演越烈。在經(jīng)歷了 13 年 10 月北京金水橋事件和 14 年 “3 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 社會(huì)突發(fā)安全事件分析之昆明 301 暴恐事件 現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)對(duì)暴恐事件措施的體系構(gòu)建 —— 以昆明火車站暴力恐怖襲擊事件為例 摘要 暴力恐怖事件作為社會(huì)安全事件之一，其發(fā)生越來(lái)越呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢(shì)。從 01 年的美國(guó) “911” 事件，到現(xiàn)在出現(xiàn)在我國(guó)境內(nèi)的新疆極端分子打砸搶燒，砍人事件，和前不久 iss 組織在巴黎制造的爆炸事件，無(wú)不使人們意識(shí)到社會(huì)中不安定的因素的存在。01”昆明暴恐事件，我們對(duì)國(guó)家在應(yīng)對(duì)暴力恐怖襲擊事件的處理能力都有了肯定，但在事件過(guò)后，政府等相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)自己的預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力，本文就以 昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件為例，分析政府及相關(guān)部門在事件后的處理措 施及方法，分析其的有效性及后續(xù)對(duì)政府的反思。如群體性事件的不斷增多，尤其突出表現(xiàn)在各地區(qū)的暴力恐怖襲擊事件在不斷增多。 2024 年 4 月 23 日新疆喀什 XX 縣區(qū)暴力恐怖分子砍殺政府工作人員并投擲爆炸裝置導(dǎo)致巧人死亡 2 人受傷，除了新疆地區(qū)是暴恐事件的常發(fā)地外，各個(gè)大 中城市也成了暴恐分子的襲擊目標(biāo)。 2024 年 3 月 1 日震驚中外的 ‘301 暴力恐怖襲擊事件在昆明火車站發(fā)生瀑徒手持砍刀砍殺無(wú)辜群眾，致 29 人死亡，143 人受傷的慘痛結(jié)果。怎樣更好地預(yù)測(cè)非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生，怎樣更好的控制非常規(guī)突發(fā)事件的走向，以及怎樣更好地將損失和危害減小至最低程度，在最大程度上保護(hù)人民的合法利益是非常值得砰究的 問題因此研究如何應(yīng)對(duì)此類非常規(guī)突發(fā)事件不僅崔理論意義也有其現(xiàn)實(shí)意義。 1997 年亞洲金融危機(jī)、1998 年夏天中國(guó)的洪水、 2024 年美國(guó)發(fā)生的 “9公共危機(jī)既可能是由于自然原因造成的，也可能是經(jīng)濟(jì)原因造成的。公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，受到影響的是大眾，所以確定公共危機(jī)也需要取得大眾的共識(shí)，重視并團(tuán)結(jié)一致共同防范，采取必要的措施阻止事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。 公共危機(jī)管理，是指政府為避免或者減輕危機(jī)和緊急事態(tài)所帶來(lái)的嚴(yán)重威脅重大沖 1 工曉成。 20 世紀(jì)末，我國(guó)開始現(xiàn)代政治學(xué)研究，其中包括對(duì)政治危機(jī)的研究。 2024 年左右，我國(guó)公共危機(jī)管理研究的重心逐漸從國(guó)際危機(jī)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)危機(jī)，包括從 sars 疫情到近年接連不斷的特大自然災(zāi)害、食品衛(wèi)生安全問題、群體性集體事件 等。突發(fā)社會(huì)安全類事件一般都具有以下特點(diǎn) ○ ：1突發(fā)性。 ○2 群體性。 ○3 多變性。 突發(fā)社會(huì)安全事件的爆發(fā)在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重影響到社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)性和社會(huì)活動(dòng)的組織性，給人民帶來(lái)生命、財(cái)產(chǎn)和精神上的損失，對(duì)正常的社會(huì)秩序、公共安全、國(guó)家安全造 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 成威脅，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)混亂和政治動(dòng)蕩。突發(fā)社會(huì)安全事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧的破壞作 用是巨大的。發(fā)生于 2024 年 3 月 1 日晚 9 點(diǎn)的昆明火車張暴力恐怖襲擊是距離我最近的一次恐怖襲擊，在新聞中才出現(xiàn)的恐怖襲擊從沒想過(guò)會(huì)發(fā)生在我的身邊，當(dāng)時(shí)恐慌籠罩著整個(gè)昆明，人們每天都過(guò)的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，但在政府的及時(shí)的處理與后續(xù)工作中，給人們帶來(lái)了生活的平和。劉恩照先生 1987 年撰寫了《關(guān)于國(guó)際恐怖活動(dòng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)》、《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的定義和范圍》、《聯(lián)合國(guó)關(guān)于國(guó)際恐怖主義的討論和決議》等系列文章，發(fā)表于 1987 年中國(guó)國(guó)際問題研究所的《國(guó)際資料》，這在當(dāng)時(shí)是個(gè)非常有爭(zhēng)議的議題，有人甚至認(rèn)為這些恐怖活動(dòng) “ 屬于 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 革命行動(dòng) ” 。但筆者認(rèn)為，中國(guó)關(guān)于恐怖主義研究還是以 “9 “92024 年，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所成立了反恐怖研究中心。 文獻(xiàn)研究法。 實(shí)例研究法。 三、事件還原 （一） 2 暴恐事件的發(fā)生 劉恩照：《國(guó)際恐怖主義》，北京：世界知識(shí)出版社 2024 年版，前言。 8 名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車站廣場(chǎng)、售票廳等處砍殺無(wú)辜群眾。截至 3 月 2 日凌晨 5 時(shí)，事件造成 29 人死亡， 143 人受傷，其中重傷 73 人，輕傷 70 人。 （二）政府相關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急方案 事發(fā)時(shí)暴徒持刀實(shí)施暴行，公安民警前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，暴徒仍然持刀頑抗。 10 分鐘后警車趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處