5省人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-11 23:55本頁(yè)面
【正文】 四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增強(qiáng)，積極創(chuàng)造條件，逐步提高被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，加快城市居民與被征地農(nóng)民社會(huì)保障接軌的進(jìn)程。二是要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金收支全額納入政府財(cái)政預(yù)算制度，切實(shí)加大土地出讓金收支預(yù)決算審計(jì)和人大督查的工作力度，堅(jiān)決制止和糾正各種變相逃避財(cái)政監(jiān)管的行為，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)予問(wèn)責(zé)。一是要進(jìn)一步完善土地出讓金收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門(mén)職責(zé)，確保收支管理到位。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，建議省政府組織有關(guān)部門(mén)抓緊編制農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，并注重與土地利用總體規(guī)劃、 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃相銜 接，以避免財(cái)政支農(nóng)資金使用的盲目性。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的需要，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、秸稈還田、機(jī)電泵站改造、農(nóng)村危橋改造、農(nóng)村二次改水、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面的投入力度，加快改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件。同時(shí) ，建議對(duì)認(rèn)真落實(shí)政策規(guī)定的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)貫徹不力的，應(yīng)采取有效措施向當(dāng)?shù)卣畣?wèn)責(zé)。 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)工作的建議 進(jìn)一步強(qiáng)化中央和省委財(cái)政支農(nóng)政策執(zhí)行的硬約束。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方雖已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，但由于相當(dāng)部 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 分的農(nóng)民選擇貨幣補(bǔ)償，因而進(jìn)入基本生活社會(huì)保障的被征地農(nóng)民比例還不高；有的則因財(cái)力不足，難以按照省政府的規(guī)定及時(shí)足額落實(shí) 被征地農(nóng)民的補(bǔ)償資金。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成這種局面，除全省在執(zhí)行規(guī)范土地出讓金收支管理有關(guān)規(guī)定的時(shí)間因素外，另一個(gè)重要原因是國(guó)有土地使
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