5省人大常委會對財政支農(nóng)惠農(nóng)工作的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 了 “ 兩個高于 ” 的要求。 第三，財政支農(nóng)管理體制不斷創(chuàng)新。 第五，土地出讓金支農(nóng)政策的執(zhí)行有所改善。 財政支農(nóng)工作存在的問題 一是財政支農(nóng)資金規(guī)模與 “ 兩個高于 ” 的規(guī)定仍有差距。 200 年，我省農(nóng)業(yè) gdp 達(dá) 億元，而省級財政用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的合計支出為 億元， 200 年的預(yù)算安排數(shù)為 億元，占當(dāng)年省級財政支農(nóng)支出的比重分別為 %和 %。同時，對解決秸稈焚燒問題和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度仍顯不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的專業(yè)職能部門擔(dān)心失去項(xiàng)目申報主體資格和項(xiàng)目資金分配權(quán)，因而對這項(xiàng)改革持消極態(tài)度，有的甚至抱抵觸情緒。有的地方在出讓土地時，要求開發(fā)商無償建設(shè)與項(xiàng)目無關(guān)的、本應(yīng)由政府承擔(dān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，使得賬面上的土地出讓收入銳減，導(dǎo)致應(yīng)計提的土地出讓純收益支農(nóng)資金流失較多。 四是被征地農(nóng)民基本生活保障工作進(jìn)展不平衡。 200年中央 1 號文件提出了 “ 四個高于 ” （縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度；財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年；國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年；土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年）的新規(guī)定，各級財政都應(yīng)本著對 “ 三農(nóng) ” 工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把 “ 四個高于 ” 的規(guī)定落到實(shí)處。 高度重視全省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的編制。同時，要切實(shí)降低土地征收和出讓的純管理費(fèi)用，不斷提高土地出讓純收益支農(nóng)比重；要嚴(yán)格資金的?？顚Ｓ茫袑?shí)提高資金的使用效益。
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