5省人大常委會對財政支農(nóng)惠農(nóng)工作的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 地政府進(jìn)一步健全了征 地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法，設(shè)立了被征地農(nóng)民基本生活保障基金，建立了 “ 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶 ” ，有條件的地區(qū)逐步將被征地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)居民的社會保障相接軌。支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入明顯增多，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入不斷增長，尤其是農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入顯著提高。 財政支農(nóng)工作的主要成效 第一，財政支農(nóng)資金總量持續(xù)增長。公開財政支農(nóng)項目信息，強(qiáng)化社會監(jiān)督；健全財政支農(nóng)項目管理制度，強(qiáng)化自我監(jiān)督；開展財政支農(nóng)資金使用績效評價，強(qiáng)化事后監(jiān)督。 二是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面的財政投入仍偏低。此外，財政支農(nóng)資金 “ 打包 ” 的做法，雖然減少了中間環(huán)節(jié)，但尚 第 4 頁 共 6 頁 需進(jìn)一步完善財政部門與專業(yè)職能部門的銜接機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成這種局面，除全省在執(zhí)行規(guī)范土地出讓金收支管理有關(guān)規(guī)定的時間因素外，另一個重要原因是國有土地使用權(quán)購買者被允許分期付款，其后果是直接阻滯了土地出讓金支農(nóng)的及時足額到位。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的需要，各級財政應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)科技、秸稈還田、機(jī)電泵站改造、農(nóng)村危橋改造、農(nóng)村二次改水、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面的投入力度，加快改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件。四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財力的增強(qiáng)，積極創(chuàng)造條件，逐步提高被征地農(nóng)民的社會保障水平，加快城市居民與被征地農(nóng)民社會保障接軌的進(jìn)程。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，建議省政府組織有關(guān)部門抓緊編制農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，并注重與土地利用總體規(guī)劃、 第 6 頁 共 6
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