5省人大常委會對財政支農(nóng)惠農(nóng)工作的調(diào)研報告(更新版)
【正文】 頁 基本農(nóng)田保護規(guī)劃相銜 接，以避免財政支農(nóng)資金使用的盲目性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方雖已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，但由于相當部 第 5 頁 共 6 頁 分的農(nóng)民選擇貨幣補償，因而進入基本生活社會保障的被征地農(nóng)民比例還不高；有的則因財力不足，難以按照省政府的規(guī)定及時足額落實 被征地農(nóng)民的補償資金。 此外，在土地出讓金 “ 征、管、用 ” 方面，有的地方不 但未能認真解決業(yè)已存在的老問題，而且隨著實踐的發(fā)展又產(chǎn)生了一些新情況、新問題。省以下地方財政用于農(nóng)業(yè)科技進步的投入更少，有的地方甚至難以保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常開支。土地出讓收支財政監(jiān)管制度初步建立，規(guī)定將土地出讓的收入全額納入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排。 第二，財政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。省級財政扶持 “ 三農(nóng) ”發(fā)展的投入較好地保持了 “ 兩個高于 ” 的要求，全省 13 個省轄市和多數(shù)縣（市、區(qū)）在財政支農(nóng)資金安排上也達到了 “ 兩個高于 ” 的要求。 第五，土地出讓金支農(nóng)政策的執(zhí)行有所改善。 200 年，我省農(nóng)業(yè) gdp 達 億元，而省級財政用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的合計支出為 億元， 200 年的預(yù)算安排數(shù)為 億元，占當年省級財政支農(nóng)支出的比重分別為 %和 %。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的專業(yè)職能部門擔心失去項目申報主體資格和項目資金分配權(quán)，因而對這項改革持消極態(tài)度，有的甚至抱抵觸情緒。 四是被征地農(nóng)民基本生活保障工作進展不平衡。 高度重視全省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的編制。
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