5省人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作的調(diào)研報(bào)告(專(zhuān)業(yè)版)
【正文】 高度重視全省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的編制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)擔(dān)心失去項(xiàng)目申報(bào)主體資格和項(xiàng)目資金分配權(quán)，因而對(duì)這項(xiàng)改革持消極態(tài)度，有的甚至抱抵觸情緒。 第五，土地出讓金支農(nóng)政策的執(zhí)行有所改善。 第二，財(cái)政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。省以下地方財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的投入更少，有的地方甚至難以保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常開(kāi)支。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方雖已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，但由于相當(dāng)部 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 分的農(nóng)民選擇貨幣補(bǔ)償，因而進(jìn)入基本生活社會(huì)保障的被征地農(nóng)民比例還不高；有的則因財(cái)力不足，難以按照省政府的規(guī)定及時(shí)足額落實(shí) 被征地農(nóng)民的補(bǔ)償資金。四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增強(qiáng)，積極創(chuàng)造條件，逐步提高被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，加快城市居民與被征地農(nóng)民社會(huì)保障接軌的進(jìn)程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成這種局面，除全省在執(zhí)行規(guī)范土地出讓金收支管理有關(guān)規(guī)定的時(shí)間因素外，另一個(gè)重要原因是國(guó)有土地使用權(quán)購(gòu)買(mǎi)者被允許分期付款，其后果是直接阻滯了土地出讓金支農(nóng)的及時(shí)足額到位。 二是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面的財(cái)政投入仍偏低。 財(cái)政支農(nóng)工作的主要成效 第一，財(cái)政支農(nóng)資金總量持續(xù)增長(zhǎng)。各地政府進(jìn)一步健全了征 地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法，設(shè)立了被征地農(nóng)民基本生活保障基金，建立了 “ 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專(zhuān)戶 ” ，有條件的地區(qū)逐步將被征地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障相接軌。 一是土地出讓金監(jiān)管仍存在不少漏洞。 著力提升土地出讓金支農(nóng)工作的
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