【正文】 。要深入實際，調查研究，及時指導，不斷加大督導檢查力度。 （五）加強督導，務求實效。 （四）鞏固成果，服務群眾。各部門要緊緊圍繞生育關懷行動主題，相互配合大力開展宣傳活動。市生育關懷行動領導小組將定期召開部門協(xié)調會議，溝通情況，相互支持，搞好配合，推動生育關懷行動工作的深入發(fā)展。生育關懷行動涉及各行各業(yè)，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，協(xié)調一致。各有關部門要從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識廣泛開展生育關懷行動的重 第 29 頁 共 30 頁 大意義，根據實施方案，明確領導責任，完善具體措施，加強資金籌集，創(chuàng)新活動載體，建立健全長效機制，確?；顒禹樌_展。五、組織領導市委宣傳部、市計生協(xié)等 11 個有關部門和群眾團體聯(lián)合成立生育關懷行動領導小組。 （六）市扶貧辦要把生育關懷行動涉及的貧困人群納入扶貧幫困的總體規(guī)劃，并在同等條件下為其提供優(yōu)先、優(yōu)惠的幫扶。切實采取有效措施，認真做好人口基線調查工作，掌握目標人群，了解計劃生育貧困人群的需求，建立各類困難目標人群檔案，研究制定具體的幫扶措施，精心策劃各項活動。指導計生協(xié)制定具體幫扶計劃、搞好項目運作，協(xié)調和溝通各有關部門組織開展幫扶工作。 （三）衛(wèi)生部門要為廣大育齡群眾提供生殖保健咨詢，組織醫(yī)務人員深入基層，宣傳出生缺陷、性病和艾滋病預防等生殖保健知識，提供優(yōu)質的生殖保健服務。協(xié)調各種大眾傳媒，做好輿論宣傳報道工作，努力營造全社會都來關注生育關懷行動的良好氛圍。要堅持以人為本，積極探索，建立健全救助長效機制和保險保障體系，實施對基層計劃生育工作者的關懷，尤其是關懷那些因工受傷、遭受意外傷害的基層計劃生育工作者和計劃生育協(xié)會會員，要積極采取有效措施，及時幫助他們解決工作、生產和生活等方面存在的實際困難，為其排憂解難和擺脫困境，維護他們的合法權益。動員社會各方面力量，組 第 27 頁 共 30 頁 織志愿者隊伍，開展以文藝演出、文化大院活動、各類競賽及才藝展示等形式的宣傳活動，努力營造關愛女孩濃厚的社會氛圍，共同為女孩創(chuàng)造有利生存和發(fā)展的良好環(huán)境。 （四）關懷女孩健康成長。根據需要組織開展 06 歲獨生子女的行為模式引導教育，逐步培養(yǎng)其堅韌不拔的意志、臨危不懼的膽略和團結協(xié)作的精神。 （三）關懷獨生子女。定期組織專家開展免費檢測、免費診治和義務咨詢活動。建立健全生殖健康救助的長效機制，從醫(yī)療、藥品和精神等方面給予必要的援助和安撫。 （二）關懷育齡群眾生殖健康。當這些家庭在生產、生活上遇到意外情況或難以克服的困難時，要積極 實施經常性救助和緊急性救助，幫助他們走出困境。重點要關懷獨生子女夭折和父母傷殘的家庭、獨生子女參軍家庭。另一方面，要盡其所能， 廣泛動員社會力量全面開展生育關懷行動，從經濟資助、精神慰藉、輿論支持等方面對計劃生育貧困家庭和人群給予關懷和扶助，維護社會公平正義，實現社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻。深入開展生育關懷行動正是從廣大人民群眾的根 第 25 頁 共 30 頁 本利益出發(fā)，規(guī)避類似現象發(fā)生的有效途徑。由于我市城鄉(xiāng)二元經濟體系差別較大，潛在著引發(fā)生育不平等現象的客觀因素；加之受傳統(tǒng)生育觀念影響，選擇性別生育的個別現象依然存在；城鎮(zhèn)下崗職工和困難家庭占有一定比例，農村社會養(yǎng)老保障體系尚未完善；各部門間的優(yōu)惠政策和社會優(yōu)勢資源尚有銜接整合不到位之 處；新形勢下，全社會人口和計劃生育工作綜合管理統(tǒng)籌解決人口問題的一盤棋大體系以及解決群眾后顧之憂的一系列政策和措施正在逐步探索建立和完善之中，等等。通過動員廣大青年 、學生、解放軍戰(zhàn)士和社會各界人士積極參與生育關懷行動，成立志愿者關懷隊伍，使廣大志愿者在關愛和幫扶他人的過程中，陶冶道德情操，弘揚社會公德，建設社會主義核心價值體系，形成互幫互愛的良好風尚，促進社會主義精神文明建設。第二，生育關懷行動是弘揚社會公德的有效載體。生育關懷行動是社會公益性事業(yè)的一部分，通過全社會共同參與和實施，幫助計劃生育貧困家庭及人群解決生產、生活方面的實際困難，在生育和生殖健康上實施有效地救助與救治，在情感和精神 第 24 頁 共 30 頁 上給予及時慰藉和鼓勵。目前，我市廣大計劃生育家庭，尤其是那些付出代價的計劃生育貧困家庭和已婚育齡婦女，在生產、生活和生育上遇到種種問題及困難，一定程度地制約著人口和計劃生育工作的發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。實施生育關懷，將為支持計劃生育事業(yè)并付出代價的廣大計劃生育家庭及人群作為行動和實施救助目標，充分體現了以人為本發(fā)展理念，是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體實踐。自 1980 年以來，全市少生 萬余人，人口再生產類型已從 80 年代中期達到更替水平以下，為控制人口數量、穩(wěn)定低生育水平和全市的經濟社會發(fā)展做出了積 極的貢獻。通過發(fā)揮部門和人民團體的優(yōu)勢，廣泛動員社會力量，采取多種切實可行的 幫扶措施，解決 第 23 頁 共 30 頁 計劃生育家庭及育齡人群在生產、生活和生育上遇到的實際困難，維護他們的合法權益，引導他們自覺實行計劃生育，倡導生育文明，促進社會文明進步，形成促進和諧人人有責，和諧社會人人共享的良好局面，為構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標營造良好的人口環(huán)境。市委宣傳部、市計生協(xié)等 11 部門和群眾團體在總結我市近年來生育關懷行動開展情況基礎上，決定在今后時期繼續(xù)廣泛深入開展生育關懷行動。注意總結經驗，推廣典型，表彰先進，建立長效運行機制，調動各方面積極性，促進活動蓬勃開展。 加大宣傳力度。 創(chuàng)建一村一品生育關懷行動品牌?；饋碓床扇∪齻€一點辦法解決，即鎮(zhèn)財政撥一點、各部門單位捐助一點、向社會各界和個人募集一點，做到年年滾動做大。 加強資金的籌集、使用和管理。 建立五關懷檔案信息數據庫。四、行動措施和要求 加強領導，明確職責。 積極探索建立基層計劃生育工作者意外保險和撫慰機制。 （五）計劃生育基層工作者關懷工程 積極探索建立計劃生育村專干補充養(yǎng)老保險，解除基層計劃生育村專干的后顧之憂。全鎮(zhèn)每年捐資助學 10 個農村計劃生育獨女戶和二女戶困難家庭。二是本著以人為本，優(yōu)質服務的理念，充分尊重受援助對象的隱私權和健康 權，按照人性化、個性化、私密化的原則，免費開展適合青少年身心特點的性知識、性心理、性道德教育和疏導；免費為當事人進行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。一是開展青春健康教育活動。及時了解特殊困難家庭的困難和期盼，為他們提供力所能及的物質幫助、資金扶持、智慧支持與精神支撐。依托計劃生育技術服務所，為計劃生育特殊困難家庭，每年安排一次免費健康體檢。對計劃生育特殊困難家庭，在春節(jié)期間或意外災難發(fā)生時，及時組織上門排憂解難、送溫暖。 第 20 頁 共 30 頁 每年開展一次計劃生育三下鄉(xiāng)活動，為廣大群眾送政策、送技術、送服務，走訪慰問一批特殊困難家庭。 （三）特殊困難家庭救濟救助工程從本地 實際出發(fā)，整合社會各界的力量，籌措一定的資金，采取五個一的方式，對計劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟救助。將每年的五月份定為生育關懷月，每年確定一個關懷主題，開展集中服務咨詢、免費健康體檢、走訪慰問等活動。 發(fā)揮廣大農村黨員、干部和計生協(xié)會員的作用，通過結對聯(lián)系戶，親情牽手的方式 ，更廣泛地開展生育關懷 .親情牽手活動。 組建計劃生育青年志愿者隊伍。切實將上級已出臺的農村純女戶補充養(yǎng)老保險、獨生子女愛心保險、中考加分、純女戶醫(yī)療 保險扶助、綠色養(yǎng)老、獨生子女父母獎勵費、優(yōu)先優(yōu)惠、男到女方 第 19 頁 共 30 頁 落戶獎勵、主動放棄再生育獎勵、獨生子女傷殘、死亡救助等30 項計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策落實到位。三、行動方式從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，以計生協(xié)會組織為主體，充分發(fā)揮黨員先鋒隊和團員青年生力軍的重要作用，在全鎮(zhèn)重點實施五項生育關懷工程。要幫助村級計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。尤其要維護女孩的生存權和發(fā)展權，廣泛開展關愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。要關心獨生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進他們全面發(fā)展。有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務。 關懷育齡群眾生殖健康。 關懷