【正文】 組成辦公室，設在本級協(xié)會常設機構之內(nèi)。 （二）協(xié)調(diào)有關部門，聯(lián)合行動。 （三）充分發(fā)揮名人宣傳效應。 （四）發(fā)動大眾傳媒，營造輿論氛圍。 （五）搭建群眾參與活動的平臺。 （六）不失時機，及時開展救助工作。 （七）廣開渠道，多方籌措資金。 （八）建立長效運行機制。建立健全 必要的激勵機制，調(diào)動各方面積極因素，促進 第 7 頁 共 30 頁 活動蓬勃開展。我鎮(zhèn)黨委、政府要將生育關懷行動的開展納入到協(xié)會工作的重要議事日程和整體工作計劃上，將這項活動貫穿各項工作中，并提出切實可行的實施方案。穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性和統(tǒng)籌解決人口問 題的復雜性、緊迫性，決定了生育關懷行動的必要性，長久性。要善于總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新活動方法，將此項活動持續(xù)深入地開展下去。各村要鞏固和提升現(xiàn)有一系列行之有效的生育關懷措施。在扶貧救助、落實低保、扶殘助殘、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)培訓、就學安排等，優(yōu)先讓計劃生育家庭得到實惠。確定重點服務內(nèi)容、項目，力求體現(xiàn)各自特色。充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢，以項目的形式向政府、財政部門、有關企事業(yè)單位申請專項經(jīng)費，并努力得到社會各界的廣泛支持，保證活動正常運轉(zhuǎn)。二要建立長效運行機制。三要利用好各種宣傳手段，積極做好開展活動的輿論宣傳，擴大活動社會影響。三、要突出關懷重點，強化關懷舉措首先，要在落實各種普惠政策中讓計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠，優(yōu)先分享改革發(fā)展 成果的前提下，重點突出五項關懷： （一）關懷困難的計劃生育家庭。要積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，視情況在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。 （二）關懷育齡群眾生殖健康。要積極、有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務。要依托村級計生協(xié)會的計生墻報、宣傳欄、宣傳小冊子等媒介，廣泛宣傳生殖保健知識。 （三）關懷獨生子女。要幫助家長根據(jù)獨生子女 特點，探索并掌握適宜的教育方法，通過與學校等單位的合作，開展與青少年兒童有關的社會主義榮辱觀道德教育和青春期知識教育，廣泛開展多種多樣的文體活動，引導社會各階層共同關注、關心獨生子女的健康成長，培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識、勤儉意識，鼓勵他們樹立正確的社會主義榮辱觀。尤其維護女孩的生存權和發(fā)展權。繼續(xù)開展關愛女孩活動，號召全社會行動起來，從我做起，從每一個家庭做起，樹立男孩、女孩都一樣、女孩也是傳后人的思想觀念， 倡導優(yōu)生優(yōu)育，鄙視超生，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題，切實把關懷女孩健康成長工作落到實處。 （五）關懷基層計劃生育工作者。人口計生工作的好與壞離不開基層人口計生干部和計生協(xié)會會員的辛勤勞動，因此，要針對解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難等問題上，制定關懷基層人口計生干部和計生協(xié)會會員工作和生活實際困難的長效機制，對遭受意外事故傷害的基層人口計生和生活實際困難的長效機制， 對遭受意外事故傷害的基層人口計生工作者從經(jīng)濟、精神、生活上給予多方面的幫助，解決他們在工作、 第 11 頁 共 30 頁 生活等方面存在的實際困難。主要活動方式有： 緊急救助。及時給予經(jīng)濟、醫(yī)療、生育等方面的緊急援助。對因病因災造成生活貧困的計劃生育家庭，給予一定的救濟，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)最低生活保障。建立健全長效幫扶機制，從本地和困難家庭的實際出發(fā)，以項目扶貧的方式，發(fā)展自主致富能力，改變貧困狀況。親情牽手。 志愿服務。組織有關專業(yè)人員， 定期到基層開展義診、咨詢和培訓，滿足人們的生殖健康需求。 知識普及。廣泛普及家庭教育基本知識，構建學校、家庭和社會三位一體的獨生子女教育 第 12 頁 共 30 頁 網(wǎng)絡體系，促進獨生子女全面健康成長。對今年考上大學本 （二）以上家庭特別困難的計生戶學生，尤其是農(nóng)村獨生子女戶和二女戶的子女每人給予一次性入學資助 5000 元。指導和推廣有效、簡要的避孕節(jié)育技術，加強婚育咨詢服務和指 導工作，開展孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視，開展免費孕情、環(huán)情檢查和婦科病普查普治，開展青少年青春期教育。實行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。深入開展幸福工程、關愛女孩行動等社會公益活動。向計劃生育家庭提供法律咨詢服務，維護計劃生育家庭的合法權益。有關事項通知如下：一、活動的宗旨與意義生育關懷行動是一項以科學發(fā)展觀為指導，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，旨在通過多渠道、多種形式募集資金和開展活動，幫助育齡群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困 第 13 頁 共 30 頁 難和問題，維護他們的合法權益，引導人們自覺實行計劃生育，促進社會文明進步，為全面建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會作出積極的努力。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經(jīng)濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面的來關懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關懷計劃生育工作者，以進一步推進計劃生育工作的深入健康進展，為低生育水平的穩(wěn)定、統(tǒng)籌解決人口問題的營造良好的發(fā)展環(huán)境。在計劃生育家庭主要成員遇到意外情況時，開展積極的救助活動，幫助他們排難解憂。 開展百家計生協(xié)會幫扶百戶計生困難戶的牽手行動。 獨生子女意外死亡、傷殘與病殘其父母不再生育或收養(yǎng)的家庭，參照農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助制度和計劃生育公益金管理辦法，實行定期扶助和一次性救助相結合的辦法給予經(jīng)濟扶助。 （二）關懷育齡群眾生殖健康。 規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務制度，對區(qū)域內(nèi)實行計劃生育的常住育齡群眾免費享受婚孕前醫(yī)學檢查、優(yōu)生四項檢測、孕環(huán)情檢查、四項手術、避孕藥具、宣傳培訓等服務。建立健全計劃生育 /生殖健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務。 對實行計劃生育的低保家庭及外來已婚孕產(chǎn)婦實行住院分娩救助。努力打造有利于獨生子女 健康成長的社會環(huán)境。建立早期教育基地，探討和掌握適宜的教育方法與手段，推進家庭、社會共同做好獨生子女的教育工作。 熱情開展困難家庭助學行動，每年幫助 10－ 20 名獨生子女完成學業(yè)。積極營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。 重視女孩的青春健康教育。 積極推進和諧家庭深化新農(nóng)村新家庭計劃活動。 （五） 關懷基層計劃生育工作者。 在生活上關心關愛。 在經(jīng)濟待遇上保障。進一步提高計劃生育干部的工作主動性和積極性。設立基層計劃生育工作榮譽獎， 對長期專職從事村（社區(qū)）計劃生育工作的人員給予必要的精神鼓勵。三、活動的形式與要求 （一）廣泛開展宣傳教育活動。 （二）廣泛開展解難送溫暖活動。 （三）廣泛開展扶貧幫困活動。大力發(fā)揮種植、養(yǎng)殖類項目的示范戶作用，帶領計劃生育困難戶走同心同德奔小康之路。積極組織相關專業(yè)的志愿者（婚育指導師等），定期不定期下基層開展義診、咨詢服務和組織培訓活動，不斷滿足人們在生產(chǎn)、生活、生育和生 殖健康方面的需求；倡導大中專學生與獨生子女夭折的家庭開展生育關懷結親情活動，給這些家庭以生活照料與精神慰藉。建立健全生育關懷重點對象的定期隨訪服務的工作制度，在經(jīng)常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協(xié)調(diào)解決。要加強指導與交流，通過典型示范及時搞好各個階段的總結提高工作，積極推進全區(qū)生育關懷行動的深入開展。 一、指導思想 生育關懷行動是一項以科學發(fā)展觀為指導，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。二、關懷對象生育關懷行動的對象統(tǒng)稱為五關懷，即：關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、 第 18 頁 共 30 頁 獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時，積極開 展救助活動，幫助他們排憂解難，并在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。尤其要關懷那些響應號召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，從經(jīng)濟、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。 關懷獨生子女。 關懷女孩健康成長。 關懷基層計劃生育工作者 。尤其要重點幫助遭受意外事故傷害的基層計劃生育工作者，為他們排憂解難。 （一）計劃生育獎扶政策落實工程按照全面落實上級的統(tǒng)一總署，創(chuàng)新拓展自已的計劃生育利益導向政策工作要求，進一步建立健全計劃生育利益導向機制。 （二）生育關懷親情牽手工程