【正文】 。集中半年時(shí)間，大力開展以勞動(dòng)保障政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，全方位加大宣傳力度。規(guī)范完善綜合服務(wù)大廳的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。按照 “ 金保工程 ” 建設(shè)要求，抓好勞動(dòng)力市場信息軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三級聯(lián)網(wǎng)，盡快完成上線工作。 （五）抓好勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)對參保、繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行大排查，對瞞報(bào)、漏報(bào)的企業(yè)和責(zé)任人，依法處理，公開曝光。進(jìn)一步加大對拒不簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)處罰力度，通過勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法督促用工單位簽訂勞動(dòng)合同，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 100%。建立流動(dòng)仲裁庭，主動(dòng)深入廠礦、企業(yè)開展勞動(dòng)爭議調(diào)處工作，確保勞動(dòng)爭議案件調(diào)處率達(dá)到 100%。以建筑企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)工地為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查和舉報(bào)專查，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資的行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)民工維權(quán)工作。將培訓(xùn)、辦證與勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合，實(shí)行一條龍服務(wù)，全面完成 “ 陽光工程 ” 培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，做好新生入學(xué)登記、注冊工作。三是加強(qiáng)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理。二是抓好職業(yè)技能鑒定工作。積極探索在企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用企業(yè)籌措培訓(xùn)資金，開展職工技能培訓(xùn)。 （三）抓好職業(yè)教育和技能培訓(xùn)鑒定工作。爭取地方財(cái)政配套資金的投入，為做實(shí)個(gè)人帳戶打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、征繳。一是抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。對企業(yè)用工實(shí)行一年一度的職工崗位認(rèn)定，確定職工的崗位、工種和身份，建立科學(xué)的認(rèn)定體系。結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)治理活動(dòng)。 抓好勞動(dòng)用工管理工作。三是開展 第 16 頁 共 18 頁 重點(diǎn)幫扶活動(dòng)。組織專班專人，深入基層上門督促收繳，確保完成征收任務(wù)；二是做好特困職工的調(diào)查摸底工作。 抓好企業(yè)解困工作。每月定期舉辦勞務(wù)交流集市，力爭全年輸出 3 萬人，累計(jì) 15 萬人次，創(chuàng)收 10 億元，確保農(nóng)民人均增收 123 元；三是健全信息網(wǎng)絡(luò)，疏通輸出渠道。就業(yè)培訓(xùn)中心要確保辦學(xué)辦學(xué)規(guī)模和任務(wù)。一是抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。采取 “ 促青、扶中、保老 ” 等措施，大力開發(fā)社區(qū)保潔、保綠、保安、車輛看管、醫(yī)院護(hù)工等公益性崗位，對 “4050” 人員和就業(yè)困難人員實(shí)行重點(diǎn)安置。聯(lián)合工商、稅務(wù)、建設(shè)等部門開展優(yōu)惠證年審和稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況檢查，最大限度發(fā)揮政策對再就業(yè)的促進(jìn)作用；二是抓好免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)是國務(wù)院 36 號(hào)和省政府 1 號(hào)文件的實(shí)施。 四、下半年工作 重點(diǎn) （一）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作 抓好再就業(yè)政策落實(shí)。主要表現(xiàn)在職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益得不到落實(shí)。 執(zhí)法力度不夠大。我們集中力量組建專班抓擴(kuò)面，但餐飲娛樂業(yè)、建筑業(yè)、出租車客運(yùn)業(yè)以及礦山化工企 業(yè)納入?yún)⒈５碾y度非常大；三是 “ 五險(xiǎn) ” 擴(kuò)面不夠平衡。如鄂中化工等，企業(yè)經(jīng)營很好，但幾年來，一直拒絕參保，損害了職工權(quán)益。今年計(jì)劃擴(kuò)面 10840 人，雖然上半年已擴(kuò)面 5686 人，基本完成半年任務(wù)，但擴(kuò)面難度依然很大。小額擔(dān)保貸款，公益性崗位開發(fā)等工作難度較大，尤其是受政策限制，目前靈活從業(yè)人 第 14 頁 共 18 頁 員不能納入失業(yè)保險(xiǎn)參保對象，更增加了實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)凈增長 ” 的難度。離退休人員管理服務(wù)中心和離退休人員管理服務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮了指導(dǎo)和管理的功能，在全市形成了市有中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所、社區(qū)有站的管理服務(wù)格局；全市離退休人員活動(dòng)陣地已達(dá) 60 個(gè)，總面積 13200平方米，其中市活動(dòng)中心占地 30 畝、建筑面積 1 萬平方米，擁有 25 個(gè)大型活動(dòng)項(xiàng)目；常年組織開展文體活動(dòng)，不斷豐富離退休人員的晚年生活。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所站作用，將離退休人員 管理服務(wù)，再就業(yè)優(yōu)惠證辦理，小額貸款申報(bào)、審核，勞動(dòng)用工管理等職能下放到社區(qū)所站代理，使職工群眾辦理勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)不出社區(qū)。社會(huì)保障卡的發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)了參保人員 “ 一卡在手，走遍神州 ” 的目的，這項(xiàng)工作列全省第一，在全國處于領(lǐng)先地位。 6 月 17 日在中阿公司舉行首發(fā)儀式，現(xiàn)場發(fā)放 725 張，今年計(jì)劃發(fā)放 2 萬張。已先后有 10 多個(gè)地市、縣市到我局考察學(xué)習(xí) 第 13 頁 共 18 頁 金保工程取得了重要進(jìn)展。業(yè)務(wù)全部實(shí)行窗口代理和一條龍服務(wù)。 （五）突出特色，力求工作創(chuàng)新 建立了社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳。加大企業(yè)勞動(dòng)合同的審定把關(guān)和鑒證力度；加大勞動(dòng)爭議案件的辦理力度。加強(qiáng)舉報(bào)專查。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑行業(yè)和民營企業(yè)工資支付行為的監(jiān)管，在建筑領(lǐng)域全面建立工資支付保障金制度，工資支付保障金收繳率要達(dá)到 95%以上。二是加大勞動(dòng)年檢力度。一是抓好勞動(dòng)法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，建立健全了社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。 ③ 嚴(yán)格規(guī)范外傷認(rèn)定程序。嚴(yán)把慢性病入口關(guān)。上半年，共審批通過 1 家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 7 家定點(diǎn)藥店。第三，嚴(yán)格規(guī)范了三種管理程序。我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等二甲醫(yī)院專門設(shè)置了醫(yī)保辦公室，長期派人在那里跟蹤管理服務(wù)，對其它定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持不定期、不定時(shí)的稽核。第一，實(shí)行定點(diǎn)定人管理。采取電話通知、結(jié)合稽核擴(kuò)面工作，狠抓了社會(huì)保險(xiǎn)按月申報(bào)工作，按月申報(bào)率達(dá) 100％。一（更