【正文】 發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證 1658本，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門開展再就業(yè)政策落實情況專項檢查活動 3 次，幫助下崗失業(yè)人員減免稅費 379 萬元。按照 “ 促青、扶中、保老 ” 的原則，對下崗失業(yè)人員分類提供援助。全市落實勞務(wù)輸出基地 21 家，實行定向、定點安置，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。 多種形式推動城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移輸出。今年以來，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)合作伙伴規(guī)模，先后同上海巧媳婦、深圳永威等 8 家大型用工企業(yè)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，依托企業(yè)發(fā)展勞務(wù)輸出基地，定點輸出城鄉(xiāng)勞動者 578 人。堅持將勞務(wù)派遣與勞務(wù)輸出、再就業(yè)安置有機(jī)結(jié)合，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和垂直管理企業(yè)為重點，通過勞務(wù)派遣等靈活用工形式，幫助就業(yè)。一是加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練中心建設(shè)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)基地管理。今年以來，先后同婦聯(lián)、共青團(tuán)、農(nóng)業(yè)局等部門就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作建立了部門聯(lián)席會議制度，共開班七期，其中：市婦聯(lián)組織 3 期、 第 9 頁 共 18 頁 共青團(tuán)組 織 4 期。根據(jù)勞動保障年檢情況，積極指導(dǎo)企業(yè)在崗培訓(xùn)輪崗培訓(xùn)。對于年齡偏大、文化素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動力，重點開展 家政服務(wù)、豆制品加工、縫紉等專業(yè)培訓(xùn)，對于年紀(jì)較輕的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生主要進(jìn)行微機(jī)操作、家電維修、汽車駕駛、特種焊工、模具鉗工等專業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。實行按月申報，按月繳費，實行五統(tǒng)一，即統(tǒng)一申報參保，統(tǒng)一險種、統(tǒng)一比例、統(tǒng)一繳費基數(shù)和人數(shù)，統(tǒng)一一票填開。上半年，重點做好了市屬國有困難 第 10 頁 共 18 頁 企業(yè)退休人員參保工作，對 12024 余名市屬國有困難企業(yè)退休人員建立了參保臺帳，研究制定了優(yōu)惠的參保方案，并設(shè)定了政策優(yōu)惠期。上半年共新增參保人員 1500 人，占全年擴(kuò)面任務(wù) 2600 人的 58%。上年已將蘭臺職校、精華職校、人民法院臨時工等 50 余家單位一千多人納入了養(yǎng)老保險。對于新參保的單位，及時辦理了社會保險登記，確保隨到隨辦，上半年新登記參保單位 35家 2285 人次；對已辦理社會保險登記的參保單位依法進(jìn)行了社 第 11 頁 共 18 頁 會保險登記證年檢，上半年共年檢單位 50 家；對部分社會保險登記證需注銷、變更的單位在審查其有關(guān)證件后給予了及時辦理。對全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu) 實行了定點定人不定時管理，明確了專人負(fù)責(zé)，根據(jù)職責(zé)劃定了管理片區(qū)。 ① 嚴(yán)格規(guī)定定點定點機(jī)構(gòu)審批程序。明確規(guī)定了費用報銷程序及報銷期限。進(jìn)一步理順與財政、審計、銀行等部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)配合 （四）強(qiáng)化執(zhí)法，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。以勞動合同簽訂情況、社會保險參保情況、工資待遇兌現(xiàn)情況、禁 止使用童工和職工持證上崗情況為主要內(nèi)容，突出外資企業(yè)、私營企業(yè)、新建企業(yè)和采礦、建筑等危險行業(yè)，結(jié)合勞動法規(guī)宣傳，認(rèn)真開展勞動保障執(zhí)法年檢工作。查處結(jié)案率要達(dá)到 100%；每季度對全年所有企業(yè)巡查一遍，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題立案查處；專項檢查重點對勞動合同、工資支付、社會保險費繳費基數(shù)、人數(shù)和險種以及特殊工種持證上崗進(jìn)行專項檢查，規(guī)范勞動保障行為； 四是加大勞動爭議處理力度。今年上半年，在局二樓建成擁有面積 850 多平方米的服務(wù)大廳，設(shè)立 28 個服務(wù)窗口，現(xiàn)場工作人員 48 人實行統(tǒng)一著裝，佩牌上崗，所有機(jī)關(guān)科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對外業(yè)務(wù)全部集中到大廳辦理，實行坐席服務(wù)，設(shè)立了政策咨詢臺和服務(wù)意見箱，開通了投訴電話。經(jīng)過一年多的開發(fā)，在完成勞動保障網(wǎng)站、 12333 查詢系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，正式啟動了社會保障卡發(fā)放工作。 實行勞動保障業(yè)務(wù)下移到基層。 三、存在的 問題 就業(yè)和再就業(yè)的任務(wù)十分艱巨。一是外資企業(yè)和新建企業(yè)不愿參保。參保單位只為少數(shù)人參保和只參加個別險種的現(xiàn)象比較普遍；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險至今未啟動。拖欠農(nóng)民工工資以及超時加班加點和不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面；三是少數(shù)外資企業(yè)和市內(nèi)重點企業(yè)拒不登記參保，沒有得到依法嚴(yán)肅查處，已經(jīng)查處的，執(zhí)行效果不夠理想，沒有對擴(kuò)面工作起到應(yīng)有促進(jìn)作用。要嚴(yán)格按政策做好優(yōu)惠證發(fā) 第 15 頁 共 18 頁 放、小額貸款發(fā)放工作，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)貸盡貸。 大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做好勞務(wù)輸出工作，實現(xiàn)農(nóng)民增收。二是常年開展勞務(wù)交流活動。一是加強(qiáng)再就業(yè)基金征收工作。在全市確定 100 至 300 名特困職工對象，進(jìn)行定點幫扶，定期脫貧解困。對用人單位勞動合同已到期的和新招用 人員，依法強(qiáng)制簽訂勞動合同；二是建立用工和參保人員的檔案資料。重點是非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險、困難群體參加醫(yī)療保險、高危行業(yè)參加工作保險、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革待遇等問題的處理。四是完善社會化管理服務(wù)工作，重點籌建退休老年公寓的建設(shè)，開展豐富的老年人文體活動。企業(yè)特殊崗位培訓(xùn)率、持證率達(dá)到 80%以上。組織對全市 職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校重新進(jìn)行評估，換發(fā)《辦學(xué)許可證》，評估率要達(dá)到 100%。 （四）抓好爭議仲裁和勞動監(jiān)察工作。二是加大勞動爭 議調(diào)處力度。四是開展社會保險參保繳費專項執(zhí)法大檢查。一是加快社會保障信息化系統(tǒng)建設(shè)步伐。加快完成勞動力市場建設(shè)建設(shè)步伐；推進(jìn)業(yè)務(wù)窗口代理工作，實行一站式服務(wù)和一條龍辦理，更好方便群眾辦事；三是繼續(xù)抓好勞動保障政策法規(guī)宣傳