【正文】 進一步加強了政策宣傳 ,采取街頭咨詢 ,發(fā)放宣傳單 ,就醫(yī)療保險的參保對象、繳費政策進行了大力宣傳 ,不斷開展醫(yī)療保險的擴面工作 ,增強職工的主動參保意識。醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)極大地提高了醫(yī)療保險社會化服務(wù)水平。在基金管理方面 ,我局進一步加強了醫(yī)?；鸬念A算、分析、控制、和決算工作 ,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，把收到的每一筆基金及時上繳財政專戶 ,并認真做好各項基金的核算 ,分析和管理 ,嚴格按照財務(wù)管理制度管理基金 ,確保了基金安全運行。針對受經(jīng)濟危機影 響的各類勞動者的就業(yè)需要，實施特別職業(yè)培訓計劃，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，對困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新成長勞動力開展技能培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。截止目前，全區(qū)再就業(yè)培訓 769 人，完成年度目標任務(wù) 600 人的 %，其中 240 名下崗職工參加了 syb創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后成功就業(yè)，創(chuàng)業(yè)率均達到 85%；組 織實施農(nóng)村勞動力培訓550 人；另外我們還組織對大學生村官進行創(chuàng)業(yè)培訓 64 人，從而在全區(qū)形成了培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局。今年，我們建立了覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。 （三）加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民的培訓力度。 四、推進勞動合同制度建設(shè)，加強勞動爭議處理，發(fā)展和諧勞動關(guān)系 今年上半年，我們嚴格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質(zhì)量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，截止目前共受理勞動爭議案件 32 起，結(jié)案 29 起，另 3 起正在調(diào)查處理中。 （一）認真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》。 2021 年上半年，我區(qū)勞動仲裁機構(gòu)認真宣傳貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，進一步加大受案和處理工作的力度，嚴格按照勞動爭議受案范圍 、仲裁時效和辦案時效，本著“有案必受，受后快結(jié)”的宗旨，對符合立案條件的及時立案，對所受理案件及時進行處理，努力實現(xiàn)多辦案、快辦案、辦好案，并做到受案有記錄，結(jié)案有存檔。 五、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進重點項目實施，為勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅實保障 （一）興建全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)功能齊全、設(shè)施環(huán)境優(yōu)雅，為廣大群眾提供了舒心的辦事環(huán)境。服務(wù)中心積極開展優(yōu)質(zhì)窗口評比，全面實行窗口人員 ab 角匹配制、掛牌上崗制、首問負責制、限時辦結(jié)制、關(guān)聯(lián)審批制、承諾服務(wù)制等制度，所有服務(wù)語言文明，舉止文雅，熱情周到，工作高效。我們在全區(qū)實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與社區(qū)平臺、醫(yī)療機構(gòu)以及繳費網(wǎng)點的全面聯(lián)網(wǎng)，同時在社區(qū)建立公共服務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療信息共享，醫(yī)療費用直接結(jié)算，居民登記參保、信息變更、政策咨詢、就醫(yī)管理一條龍、一站式服務(wù) 。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)等就業(yè)需求疊加，使我區(qū)勞動力供大于求的矛盾進一步加劇，如果不加大工作力度、消化缺口，失業(yè)人數(shù)總量可能還會增加。許多苦、臟、累、險和收入較低的工種崗位無人去做，“挑肥揀瘦”，存在“ 有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象。四是困難群體幫扶面較窄。重點是圍繞進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)；圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大社會保險征繳力度，確保目標落實到位；實施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)拓展、素質(zhì)提升“六大員”工程，為勞動保障工作對象提供更好、更全面，更快、更直接的服務(wù)；加強勞動保障監(jiān)察、仲裁隊伍建設(shè)，狠抓工作落實，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。建設(shè)人才庫，充實智囊團（創(chuàng)業(yè)專家指導團），增加人力資源的保障能力；加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，進一步加快建設(shè)城鄉(xiāng)互通的就業(yè)服務(wù)平臺；初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場；采取多種措施，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介服務(wù)。著重開展大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工操作技能和工作適應性培訓，繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和下崗職工技能培訓力度，注重培訓質(zhì)量，提高勞動者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道。鼓勵和支持各類企事業(yè)單位、非政府組織為社會提供公益性的就業(yè)崗位。試點做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，切實保障被征地農(nóng)民基本生活。三是及時落實中央和省市出臺的 各項減征社會保障繳費優(yōu)惠政策，應對因“金融海嘯”造成的暫時經(jīng)濟困難，與廣大企業(yè)及其員工共渡時艱。堅持服務(wù)為先導、協(xié)調(diào)為重點、監(jiān)察為手段、仲裁為保證的行政執(zhí)法工作原則，依法行政，積極維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。同時，要做好預防和及時糾正惡意討薪行為。四是進一步完善工傷認定制度，規(guī)范工傷認定程序。 2021 年，政府系列國家公務(wù)員參加考核688 人，優(yōu)秀 73 人，三等功 13 人，嘉獎 60 人；事業(yè)單位參加考核 9122人，優(yōu)秀 892 人，三等功 2 人，嘉獎 890 人。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。 （三）加強教育培訓，提高人員素質(zhì)為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓。完成33 名高級工晉升技師培訓考試報名工作。 （五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用我們認真貫徹國家工資政策，嚴肅工作紀律、嚴把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補助的審批等日常工作的同時， 認真落實冀政 [2021]37 號文件精神，為 10959 名機關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標準，月增資 663267 元；為 2663 名離退休人員增加離退休費，月增資 183799 元。 （六）實施民心工程，促進就業(yè)再就業(yè)今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是以推進工作規(guī)范化為目標，健全完善規(guī)章制度。五是積極開展解放思想大討論活動，與時俱進，不斷促進工作創(chuàng)新。向財政爭取資金 47088 元，為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補貼和醫(yī)療保險問題的解決提供有力保證。三是完成了 37 名中級以上專業(yè)技術(shù)人員計算機模塊報名考試?？h鄉(xiāng)機關(guān)計劃招考 20 人，實際錄用15 人；事業(yè)單位緊缺專業(yè)招聘計劃 24 人；實際招到高中教師 2 人，衛(wèi)生 6 人。辦理及補發(fā)機關(guān)事業(yè)單位人員一次性撫恤金 137 人，共元，辦理遺屬生活困難補助費 22 人，每月共 1305 元。為 120 名機關(guān)單位人員審批級 別工資，月增資 2219 元；為 3268 名事業(yè)單位人員審批正常晉升薪級工資，月增資 82367 元。審批檢察官、法官津貼 64 人，月增資 13640元。審批教齡津貼 360 人，月增資 953元，審批護齡津貼 4 人，月增資 9 元。 機構(gòu)編制管理工作有序推進 一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門出臺的加強機構(gòu)編制管理的“三個文件”精神，組織學習了《云南省機構(gòu)編制管理條例》，通過開展機構(gòu)編制法制知識網(wǎng)絡(luò)競賽等活動，進一步明確了機構(gòu)編制工作紀律，增強了機構(gòu)編制管理意識。對編制繼續(xù)實行“總量控制、動態(tài)管理”的管理辦法。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理條例》規(guī)定，開展事業(yè)單位法人年檢及辦理法人變更登記。 多舉并措，切實加大四項制度宣傳力度，確保四項制度貫徹落實到位。縣推行“四項制度”領(lǐng)導小組及相關(guān)部門領(lǐng)導對全縣各考場考試情況進行了巡察，廣電部門對考試情況進行了實況報道。 5 月 9 日至 6 月 30日，由縣廣電局負責對全縣行政機關(guān)和已批準參公單位貫徹落實四項制 度情況進行新聞采訪報道，通過新聞宣傳推動實際工作。直接服務(wù)于社會的窗口單位工作人員，實行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。要求干部職工做到“熱情服務(wù)”、“急事急辦”、“件件有著落，事事有回音”，堅決防 止拖著不辦。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位存在的問題，責令整改，推廣成功經(jīng)驗和做法。 實施民心工程，促進就業(yè)再就業(yè) 今年我局把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。為獎懲、培訓、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 44 人，已辦理退休19 人，提前退休 17 人，在職 2 人，有 4 人正在辦理病退，其余 2 人自謀職業(yè)。一是～完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。 （四）實行人事代理，推進人才有序流動隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大中專畢業(yè)生進入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機會。～完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共 涉及 10510 人，月增資 455157 元。一是落實工作責任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導小 組和辦事機構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標和再就業(yè)資金投入計劃。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機制，按需培訓，注重長效的原則，認真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強信息員隊伍建設(shè)，強化轉(zhuǎn)移培訓，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團等 6 家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等 300 余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了 新的步伐。 醫(yī)療保險。 工傷、生育保險。同時審核電機廠等 14 家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為 903 人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工 178 人，發(fā)放慰問金 85000 元；二是積極參與縣救助貧困學生活動，提供救助資金 10000 元；三是 8 月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金 4800 元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金 750 元。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當天受案，當天立案，依法結(jié)案。 勞動和社會保障工作目標：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。（ 2）加強人事計劃管理和改革工作。（ 3）加強國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理。 加強外部環(huán)境建設(shè)。 一是堅持“凡進必考”和“編委審批”制度，認真開展教師招聘、政府雇員（城管綜合服務(wù)大隊）和文秘人員公開招考工作。 二是建立完善臺帳、規(guī)范各種程序，嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。在去年出臺《關(guān)于新華區(qū)人事機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定》基礎(chǔ)上，進一步明確規(guī)定了編制增減、人員調(diào)配、退休、死亡等情況辦理的具體方法和步驟。 四是研究制定改革配套政策，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。對臺帳的內(nèi)容進行了細致、周密的宣傳，規(guī)范了統(tǒng)計口徑和尺度。 三是強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。截止目前，我區(qū)上報市編辦的 75 家事業(yè)單位已審批下達 75 家，并且各單位都已填寫表格，錄入微機。 六是做好事業(yè)單位登記管理工作。為做好就業(yè)再就業(yè)工作， 2021 年我們把就業(yè)再就業(yè)工作納入目標考核體系，制定工作計劃，量化細化任務(wù)，分解落實到人。一是在爭取政府投資近百萬元，新建 220 平方米的就業(yè) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并在各鎮(zhèn)、街道、管委會成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)。五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓平臺，為給有創(chuàng)業(yè)欲望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。 （五）抓征繳，保發(fā)放，努力構(gòu)筑社?！伴L城” 社會保障是社會穩(wěn)定的基石。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椈顒?，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使 用農(nóng)民工比較集中的場所進行拉網(wǎng)式檢查。我們還嚴格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質(zhì)量，對所受 理案件做到受理一起，及時處理一起，并對每個勞動爭議案件做到了立案有記錄，結(jié)案有存檔。 （八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、樹立良好形象 一是執(zhí)行“十條禁令”，加強廉政建設(shè)。重點抓好源頭治理、推進體制機制制度創(chuàng)新，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把我局的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實處。今年以來，即辦件和承諾件按期辦結(jié)率 100%，服務(wù)回訪群眾滿意率 99%以上，政風行風評議較去年有大幅度提升。其次，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，引導廣大干部職工做到“愛心、耐心、誠心、盡心”服務(wù)，樹立人事勞 動和社會保障部門的良好形象。主要有：一是全局上下面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學習、調(diào)查研究的不夠；二是改革創(chuàng)新的力度不大，滿足于小改小創(chuàng)，還沒有形成充滿活力、富有效率的運行體制和機制；三是面對當前突如其來的席卷全球的經(jīng)濟危機，開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力的辦法和對策不多；四是面臨外出民工返鄉(xiāng)潮，如何開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，實施全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)思路不多，措施不力。三是創(chuàng)新社保征繳工作，研究出臺一套機關(guān)企事業(yè)社保征繳、高危行業(yè)工傷保險征繳新路子。 開辦座談會